在刚刚过去的２０１３年，我市镇海区实现全年命案“零发案”，是全市１１个县市区中唯一一个。镇海之前一次实现全年命案“零发案”是在１９６４年，距今已有５０年。

　　镇海地处沿海经济发达区域，下辖２个镇４个街道９１个村（社区），本地和外地人口超过５０万人，人流、物流、资金流集中。据镇海警方统计，去年全年共受理刑事案件４６０７起。在这样的背景下，全年命案“零发案”的成绩是怎样被创造的呢？

　　严打击：

　　哪怕没被抓现行，也难逃惩罚

　　去年１１月２９日晚，镇海新城，２００多名警力集结完毕。随着指挥中心一声令下，３０多个行动小组直扑前期调查锁定的目标人员。

　　这是镇海警方“禁赌除恶”专项行动的收网之战。这次为期６个月的专项行动共铲除赌博团伙３１个，抓获犯罪嫌疑人２６５名，缴获赌资５５０余万元。   

　　除“禁赌除恶”专项行动外，过去一年里，镇海警方还针对盗抢、黄赌毒等涉黑、涉恶违法犯罪行为开展多次专项行动。这些违法犯罪行为都有一个共同特点：容易引发命案。

　　面对警方的高压打击，犯罪团伙也变得越来越狡猾，他们甚至在实施违法犯罪行为时，派人到派出所、公安局盯梢。

　　针对犯罪分子的嚣张气焰，镇海警方努力在调查取证和证据固定上下苦功，开创“零现场”打击犯罪。“就是要打破犯罪嫌疑人现场没抓到就没事的惯性侥幸思维。”镇海公安分局刑侦大队大队长龚建波说。

　　对那些容易转化为命案的伤害案件，只要构成轻伤以上，镇海警方也坚持一查到底，最大限度地挤压犯罪空间。

　　“打击是最好的防范”，龚建波对这句话深有感触。他２００８年任镇海分局刑侦大队长，当时镇海每年命案发案在１５起左右，经过持续几年的打击，２０１０年命案发案降到６起，２０１１年和２０１２年命案发生也只有４起和７起。

　　强防控：

　　严防死守，从一年连发4起命案到零发案

　　“命案是可防可控的！”去年年初，镇海公安分局提出的这一工作理念。一度让分局骆驼派出所所长蒋德安感觉到压力：

　　２０１１年，镇海４起命案的发生地全都在骆驼辖区，大多数由黄赌毒等丑恶现象引发。

　　“我们为此成立了信息研判小组，对近三年辖区发生的命案及多发案件进行分析研判，希望从中找到命案防范的突破口。”蒋德安说。

　　去年１１月命案防控进入冲刺阶段，一支由９名保安组成的巡防组在骆驼辖区成立。“全天守候，一发现异常人员就带到所里采集信息；同时，民警包围式清查和便衣小分队清查交替进行；中午、晚上不同时间段的清查也从不间断。”蒋德安说。

　　不仅是骆驼辖区，一张密不透风的防控网在整个镇海撒开：

　　每天，６辆巡逻车、１２辆摩托车、４０余名巡逻队员在全区范围开展巡查。每月，在全区５个固定卡点、１８个流动卡点，要开展３次以上的设卡行动；１１月进入命案防控攻坚阶段，治安、巡特警等警种更是几乎每晚都上路设卡。

　　从去年４月１０日到９月３０日，镇海警方围绕重点人员、行业、场所开展基础排查，检查行业场所５１２家、出租房屋６０００余间、流动人员３．５万余人，排查矛盾纠纷等不安定因素３２起，解决２０多个治安突出问题。

　　“我们将排查中发现的疏于防范、发生案件、治安混乱或管理不到位、存在隐患等治安问题和部位列为治安重点地区，按照全局性、区域性、局部性三个层次实行分局、派出所和警务站三级管控治理，制定治理方案、落实治理责任人和治理期限，以达到对重点人、场所、物的管控，实现防范的无缝隙。”镇海公安分局政委柴泽跃介绍说。

　　（转15版）