姜山镇西漕河整治前

姜山镇西漕河整治后

　　去年7月10日，市生态办主任、环保局局长徐畅成约谈了余姚市黄家埠、小曹娥，慈溪市观海卫，奉化市莼湖，宁海县前童，鄞州区姜山等6个省级生态乡镇的政府一把手（详见本报２０１３年７月１１日报道）。根据各自存在的环境问题，环保部门要求6个乡镇在当年年底前完成整改。昨天，市生态办给出了验收结果：6个乡镇的生态环境整改工作取得了阶段性整治成效，顺利完成约谈整改任务。

　　记者 林伟 通讯员 陈晓众

　　慈溪市观海卫镇：

　　背水一战整治废塑料

　　“吃了１０多年苦头，现在终于不用再受这些废塑料加工厂的污染了。这次政府决心是大的。”慈溪市观海卫镇五里村赖桥片的居民韩阿姨指着村边已被拆除的一片废塑料加工厂旧址，高兴地对记者说。

　　废塑料加工交易在观海卫镇存在已有３０余年历史，曾经作为慈溪家电产业的配套产业和拓展就业门路发挥过积极作用。但是作为最低级的塑料产业，其加工过程中的水洗、粉碎等环节产生的污染对环境的影响越来越受到重视。当地为此多次整治，但几经反弹。

　　这次观海卫镇要求整改的内容之一，就是有关废塑料行业的整治。“我们要求观海卫镇制定镇废塑料行业整治方案，加大镇废塑料行业整治工作力度，整合力量、倒排时间完成整治任务。”市环保局生态处处长江立生说。

　　在约谈后，观海卫镇决定背水一战。

　　为此，去年下半年，观海卫镇取缔以废塑料非法加工经营为主的经营户近１０００户，其中关停、注销违规持证经营户１６０多户。到当年９月底，非法废塑料加工行为全部“清零”，区域生态环境明显改善。

　　鄞州区姜山镇：

　　投入2000多万河水变清

　　“去年年底，宁波连续１０多天受到严重雾霾的困扰。环境污染已经到了每个中国人，特别是领导干部非重视不可的地步。”姜山镇党委书记梅益进深有感触。

　　他坦承，以前，甚至就在环保部门约谈前，他们也对生态环保不够重视，只是一味追求经济指标。“认识到观念上的不足后，我们立即加快了整改速度。”

　　河道水体质量总体偏差是姜山镇最为严重的一个生态问题。该镇禁养区内的非法畜牧养殖，致使周边河道污染严重；农业生产中氨、氮等化工肥料过多使用，也使得河水中氮、磷增加，富营养化严重。

　　为此，仅仅在河道整治这块，姜山镇去年就投入２０００多万元。效果很明显，姜山境内的大多数河道从原来的发黑、发绿、发臭，到现在的能见度达到了三四十厘米。“老百姓都拍手称好，到河道旁散步、聊天的人也越来越多。”

　　梅益进表示，今年姜山镇将把生态环保工作专列出来，作为全年工作规划的一大块内容。

　　机制改革

　　督办约谈将成常态化

　　值得注意的是，其实这次挂牌督办约谈后，一些乡镇基层领导并不是很理解：“这些都是历史遗留问题，为什么板子打在我们身上？”

　　就在这时，市委组织部会同环保局成立考察组，分别对这６个乡镇的１７名干部进行了生态环保案例式考察。

　　“根据我们的了解，宁波市委组织部的这个考察方法在全国也是首创。”江立生说，此举不但让６个乡镇的整改速度明显加快，也逐渐转变了基层干部的生态观、政绩观。

　　不过，在江立生的眼里，这６个乡镇的整改虽然已经通过了验收，但仍然存在一些问题。“最重要的一点，就是缺乏持续推动生态环境建设的政绩考核机制。”

　　为此，下一步，市环保局将把挂牌督办约谈进行常态化。江立生说，去年推出的挂牌督办约谈机制，对于推进乡镇乃至全大市生态环境保护工作发挥了重要作用。

　　“今后，我们将针对生态环境问题突出、群众反映强烈、生态环保意识不强、举措不力的生态乡镇进行挂牌督办约谈，用制度保护生态环境。”