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3月1日,在乌克兰克里米亚自治共和国塞瓦斯托波尔的一个乌克兰边防哨所外,当地居民从不明身份的武装人员旁走过。 |
乌克兰议长图尔奇诺夫3月1日晚下令乌克兰武装力量进入完全的战斗准备状态。同一天,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与美国总统贝拉克·奥巴马通电话一个半小时,磋商乌克兰局势。 尽管美国以及欧洲主要国家领导人警告“代价”和“后果”,俄罗斯联邦委员会(即议会上院)1日依旧通过总统弗拉基米尔·普京关于在乌克兰动用军事力量的提议。一些西方媒体和分析师认为,美欧能就此反制俄方的选项有限。 局势进展 乌军进入完全战斗准备状态 代行乌克兰总统职责的乌议长图尔奇诺夫3月1日晚下令乌克兰武装力量进入完全的战斗准备状态。 俄罗斯联邦委员会(议会上院)当天早些时候同意总统普京在乌克兰领土上动用俄军事力量,直至该国形势恢复稳定。乌克兰国家安全和国防委员会当晚紧急开会研究对策。 图尔奇诺夫说,考虑到潜在的侵略,他下令乌克兰武装力量进入完全的战斗准备状态,加强了对核电站、机场和战略基础设施的保护。他说,国家安全和国防委员会制定了应对直接军事入侵的详细计划。 乌克兰总理亚采纽克呼吁俄方将黑海舰队部队撤回常驻地并着手进行政治对话,他同时宣布乌克兰准备捍卫自己的主权。他说,对乌克兰领土的军事干涉是不可接受的。 亲俄民众1日在乌克兰东部多个城市举行集会,反对临时政府。路透社报道,亲俄民众在哈尔科夫、顿涅茨克、敖德萨和第聂伯罗彼得罗夫斯克市政府升起俄罗斯国旗。 在哈尔科夫,数千名亲俄民众与支持临时政府的民众爆发冲突,数十人受伤。在顿涅茨克州,议会议员宣布,将举行全民公决,决定州今后的地位。数千民众在首府顿涅茨克市举行亲俄集会,把政府办公楼的乌克兰国旗换成俄罗斯国旗。 在俄语居民为主的克里米亚共和国,许多民众表达亲俄立场。据美联社报道,克里米亚局势平静,生活正常。 大国角力 俄美首脑电话“交锋”90分钟 普京与奥巴马电话磋商 白宫1日召开高层会议,研究俄罗斯在乌军事动向。总统奥巴马当天与普京电话交谈,时长90分钟,磋商乌克兰局势。奥巴马对“俄罗斯明显侵犯乌克兰主权和领土完整深表关注”,“谴责俄罗斯军事干预”乌克兰,敦促俄方“把部队撤回克里米亚的基地并避免在乌克兰其他地方实行任何干涉,以缓和紧张局势”。 俄罗斯克里姆林宫方面说,普京应邀与奥巴马通话,两人“详细讨论乌克兰异常局势的各个方面”。 声明说,就奥巴马关注俄方在乌动用军队的可能性,普京“请他注意(乌克兰)极端民族主义者的挑衅和犯罪行为,而他们实际上受到基辅现政权支持”。 俄罗斯定于6月在索契承办八国集团首脑会议。奥巴马说,美国将暂停参加八国峰会的预备会议,如果俄罗斯“继续违反国际法,将面临更深的政治和经济孤立”。 克里姆林宫方面说,俄罗斯“公民和同胞”在乌克兰面临“现实生命威胁”。普京在电话中“强调,如果暴力进一步蔓延至乌克兰东部和克里米亚,俄罗斯保留在那些地区保护俄方利益和俄语民众的权利”。 白宫“承认俄罗斯与乌克兰深厚的历史和文化联系”以及俄方保护乌境内俄罗斯族民众的需要。奥巴马提议,俄方应与乌克兰临时政府直接接触,同时由联合国安全理事会或欧洲安全与合作组织向乌派遣国际观察员,以和平方式化解危机。 多国官员在安理会“舌战” 继前一天的紧急磋商,安理会1日再次开会,讨论乌克兰局势。俄罗斯与西方国家常驻联合国代表唇枪舌剑,各表己方立场。 美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔呼吁安理会和欧安组织“立即部署”国际观察员,敦促俄方“现在就停止干涉乌克兰”。 俄罗斯代表维塔利·丘尔金不示弱,指责美国和欧洲联盟干涉乌克兰内政,先前数月鼓动反对派在基辅街头举行抗议活动,引发暴力,加剧危机。 英国代表马克·莱尔不接受丘尔金的说法,要求俄方就部署部队的法律依据给出解释。 安理会成员在会上强调了尊重乌克兰统一和领土完整的重要性,讨论了缓和紧张局势。 局势观察 惩罚俄罗斯会伤及美国自身 美国的警告只是空威胁? 2月28日,美国总统贝拉克·奥巴马警告,任何军事干预都将付出“代价”。奥巴马1日晚些时候与普京通电话后,白宫警告,俄罗斯恐将面临“更深的政治和经济孤立”。 奥巴马的国家安全团队当天紧急开会讨论应对乌克兰局势的政策选项。 就媒体关于一些美国驻欧洲部队进入警戒状态的报道,一名美国国防部官员告诉路透社记者,美军战备态势没有变化,美方眼下专注于外交途径。 乌克兰尚未取得北大西洋公约组织的完全成员资格,美国及其欧洲北约盟友没有义务协防。由于俄罗斯是联合国安全理事会常任理事国,有否决权,美欧要想推动安理会通过针对俄罗斯、有法律拘束力的决议,也不可能。 英国智库查塔姆官邸俄罗斯军事事务分析师基尔·吉尔斯说:“美国以及其他国家和北约把话说得很重,但只是空洞的威胁,实际上做不了许多事来影响局势。” 惩罚俄也会伤及美自己 普京的举动肯定会加剧他与奥巴马本已麻烦不断的紧张关系,给试图避免与俄罗斯重回“冷战”的奥巴马出了一道难题。只是,如果美国要还击,就不得不顾忌在伊朗核问题、叙利亚和阿富汗问题等重要事务上与俄方必不可少的合作。 美国智库战略与国际问题研究中心俄罗斯项目主任安德鲁·库钦斯说:“我们面临困难的选择,惩罚俄罗斯实际上会惩罚我们自己。” 至于经济制裁,刚刚卸任的原美国驻俄大使迈克尔·麦克福尔认为,现在考虑为时尚早,需要细致观察俄罗斯在乌克兰克里米亚自治共和国的行动后再选择时机。 欧洲国家官员对俄方举动同样表达关切,但没有具体提出阻止或惩罚俄罗斯的措施。路透社说,欧盟忙于处理内部问题,似乎既不愿意完全拥抱身陷困境的乌克兰,也不愿意承受与最大贸易伙伴之一俄罗斯对抗的经济风险。 欲打“形象牌”向俄施压 一些现任和前任美国政府官员说,美国及其欧洲盟友尽管不大可能动用军事力量回应,但依旧可以通过向俄方施加压力表明,如果继续现在的行动方向,将招致许多损失,比如因成功举办索契冬奥会而得分的国家形象。 麦克福尔说,为了让不久前闭幕的索契冬奥会展现“新俄罗斯”,普京投入了巨资,他必须认识到,如果乌克兰真的发生军事冲突,他所希望的借助冬奥会营造的一切都会被“一扫而光”。 不过,与国家形象相比,俄黑海舰队驻地塞瓦斯托波尔港以及克里米亚的战略地位、乌克兰之于俄罗斯国家利益的重要性,孰轻孰重,可能的军事行动如何把握分寸,普京和俄罗斯决策层心里自然有数。综合新华社
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