关于P2P如何监管的讨论从未像如今这么热烈。先是在2月底，央行下属的支付清算协会互联网金融专业委员会召开P2P闭门座谈，其意是汇总P2P机构对监管的建议。接着3月5日开幕的十二届全国人大二次会议上，互联网金融更是被写入2014年的政府工作报告当中。一系列迹象表明，对P2P的行业规范落地在即。那么我市的P2P发展现状如何？记者就此展开了调查。

　　记者 周雁 王婧 

　　案例

　　阿拉贷陷兑付危机

　　Ｐ２Ｐ借贷发源于国外，近年来在我国民间兴起，是一种新型融资、理财方式，不需要线下见面，也无须抵押担保，借贷双方在平台上自主发布信息，一般年收益可以达到１０％以上，远远高于普通银行理财产品６％左右的年收益。

　　有数据显示，２０１３年网贷公司大约有６００家，行业总成交量达到１０５８亿元，而这个数据在２０１２年时只有２００亿元。在这个行业野蛮生长的同时，网贷的风险和危机也逐渐显现出来。２０１３年全年，倒闭、跑路、提现困难等各种问题平台有７５家；今年１月份新发生１１家；２月份新发生２家。 

　　在我市，阿拉贷也成为Ｐ２Ｐ网贷公司倒闭大潮中的一员。今年１月初，２０多名来自全国各地的投资人陆续向江东公安分局报案，反映阿拉贷逾期不兑付资金。

　　昨天，记者前往阿拉贷位于天宁大厦２２层的办公地点了解情况，不过现场大门紧锁，空无一人。

　　几经周折，记者从有关部门了解到，阿拉贷的兑付危机始自去年１１月１８日。当时一些投资人发现他们在阿拉贷网站投资后，到期的资金拿不出来了。阿拉贷最终欠下近３００位投资人３０００多万元。之所以会出现兑付危机，是因为阿拉代将３０００多万元资金都贷款给了鄞州一家贸易有限公司，但从网站上给出的标的来看，阿拉贷的所有投向却都是银行转贷，抵押贷款等项目。

　　记者从相关部门获得的信息，目前阿拉贷法人已处于取保候审阶段，他正在想办法筹措资金。

　　隐忧

　　处于监管的灰色地带

　　记者注意到虽然阿拉贷从事贷款业务，但经营范围内却并没有贷款一项，相比之下，银行、小额贷款公司的经营范围内均有贷款、按规定从事各项贷款等范围限制。

　　“经营范围内要有贷款，办营业执照前必须获得金融管理部门的审批，没资质是肯定不能经营贷款业务的。”宁波市市场监管局有关人士指出，目前在我市以投资管理有限公司名义登记注册的企业超过１０００家，投资管理的名义是否在经营放贷业务，除了市场监管部门的日常监管，更需要资质审批部门的针对性管理介入。

　　江东公安分局的知情人士也对Ｐ２Ｐ网贷平台表示出了担忧。“从我们掌握的情况看，阿拉贷的资金流向并没有第三方机构平台监管，投资人的钱都直接进了网贷公司企业或个人账户。此外，网贷公司普遍为交易提供担保，即承诺以自有资金补偿由于融资者违约而使投资者遭受的损失。”这位人士说，要是网贷公司的实力不够雄厚，就很容易出现断裂的风险。资金流既没在政府职能部门备案，也没有民间具有公信力的第三方的信用平台打理，投资风险相当高。

　　阿拉贷的模式并不是个例，记者从宁波市金融办获悉，类似Ｐ２Ｐ网贷公司光是江东区就有７~８家。

　　思考

　　对筹资对象等加强监管

　　Ｐ２Ｐ游离于现行法规的“三不管”地带，该如何纳入监管，引导其良性发展，业内、学者也多有思考。

　　“Ｐ２Ｐ作为互联网新兴的金融业态，是值得肯定的，其让资金供给方和需求方可以直接对接，降低了融资的成本，国外有不少成功的案例。” 浙江大学宁波理工学院电子商务研究所所长林承亮对Ｐ２Ｐ持肯定态度。不过从他的前期调研中也发现了鱼龙混杂的现状。

　　基本上归为三类：一类是主流正规Ｐ２Ｐ网贷公司；第二类是网贷公司的背后是自家企业，而募集来的资金主要用于其企业发展，这有点类似于非法集资；第三类则是利用Ｐ２Ｐ进行非法套利的不法分子。

　　综合这些现状，他建议应该从资本金要求、筹资对象限制等方面加强监管。同时对Ｐ２Ｐ公司管理层人员和从业人员要有一定的资格准入性规定。