强化准军事化管理的宁波运管队伍。 　　记者刘波 摄

　　记者 范洪 通讯员 石莹 蒋林霞 

　　为贯彻落实党的十八届三中全会和市委十二届六次全会精神，按照市交通运输委等上级部门有关部署要求，宁波市道路运输管理处结合我市道路运输实际，于近日制订出台了《关于全面深化道路运输改革的实施意见》、《２０１４年全市道路运输经济工作推进计划》以及《市运管处“五型运管”建设２０１４年行动计划》。分别从深化行业改革、推进产业经济发展、提升队伍素质三个方面，提出了我市道路运输行业的努力方向，为我市道路运输行业健康长远发展“保驾护航”。《９６５２０在线》周刊本周继续对这“三驾马车”进行系统介绍，本期介绍今年我市运管部门如何围绕“五型运管”建设，提升队伍素质。

　　今年，我市运管部门将继续深入学习贯彻党的十八大精神，以“服务社会民生、引领行业发展，建群众满意运管”为实践载体，努力把握“学习型运管是基础、服务型运管是目的、创新型运管是手段、绩效型运管是要求、廉洁型运管是保障”的内在关系，进一步转变作风、提高效能、增强服务，凝心聚力、促进和谐、推进发展，全面打造为民务实清廉的运管形象。市运管处相关负责人昨日在接受记者采访时候表示，市运管处根据《宁波市运管系统“五型运管”建设行动纲要（２０１３年~２０１７年）》，已经制定了今年的行动计划。

　　学习型运管

　　有针对性

　　加强教育培训

　　以创建学习型机关和学习型党支部为载体，创新学习手段，采取请进来与走出去相结合、专家辅导和业务骨干授课相结合、全员轮训和专题培训相结合、菜单式培训与集中式宣讲相结合等形式，实现培训优学、交流促学、竞赛比学的丰富格局；完善学习阵地，在９６５２０运政网站开辟学习论坛，设置一把手讲坛、专家讲座、在线课堂、读书园地、好书推荐等栏目，明确学习论坛管理考核制度，把论坛办成干部职工学习交流的主阵地；健全学习制度，落实干部职工述学、考学、评学工作机制，建立干部职工学习培训档案，定期通报脱产培训、学习成果、调研文章等基本情况，把学习教育作为年度优秀评选条件和选拔任用干部的重要依据，确保学习教育不流于形式、不落于空套。

　　服务型运管

　　贴近基层

　　为民办事

　　推动行业发展

　　服务民生与自身作风建设一脉相承。在打造服务型运管方面，今年我市运管部门将深入践行党的群众路线，进一步转变工作作风，加强公共管理，努力构建小政府大社会的服务格局，提升群众满意度。

　　今年，市运管处将重点落实领导班子成员联系重点企业制度、行业发展课题调研制度、三区运政大队送服务上门制度等一批服务举措。同时，努力推进一批民生实事，如加快推进城乡客运一体化，实现全市城乡客运一体化率达８０％；推广宁海农村物流发展与邮政共建模式，建成１００个以上村邮站网点；深化３·１５系列活动和质量服务月便民服务活动，新增５０家以上企业加入８１８９０车辆维修救援网络，培育升级１０家以上“惠农快修”网店；实施教练车培训统一收费，统一教练车外观；进一步取消、合并、下放一批许可项目，实现市、县审批同权，平均许可承诺服务时间降至５个工作日，探索实施网上审批。

　　创新型运管

　　深化改革

　　促进行业科学发展

　　据《关于２０１４年全面深化道路运输改革的行动计划》安排，市运管处将重点实施五项改革。

　　一是实施道路运输管理体制机制改革，建立实行“权力清单”制度、深入开展行政审批制度改革。

　　二是实施道路运输市场监管机制改革，建立健全道路运输预警及退出管理机制、深化全市稽查执法工作体制机制改革及道路运输市场动态监测机制。

　　三是实施道路运输公共服务体系改革，优化健全城乡运输公共服务体系、加快引领交通物流发展、优化完善维修驾培公共服务体系。

　　四是实施道路运输社会管理机制改革，灵活扩大政府购买服务工作领域、优化提升道路运输安全水平。

　　五是推进道路运输智慧生态体系创新，深化道路运输综合信息管理平台及道路运输业务信息管理平台建设。通过改革创新，努力实现“车好乘、乘好车，货好运、运好货，车好修、修好车，车好学、学好车”，让社会群众满意；“事好办、办好事”，让道路运输企业满意；“多沟通、强指导、解难题”，让基层管理站所满意的“三满意”目标。

　　绩效型运管

　　岗位对责

　　绩效对账

　　强化内部管理

　　今年我市运管将通过强化三大管理，增强队伍履职意识，提升队伍履职能力，提高行业管理效能水平。

　　一是强化准军事化管理，健全一线执法队伍层级负责、定向考评、执法案卷规范化建设专项考评等管理制度，将全市运管执法队伍打造成一支纪律严明、文明规范、执法威严的运政执法队伍。

　　二是强化公共管理，按照社会管理创新要求，努力建设法治运管、诚信运管与责任运管，将重心与精力放到服务、指导和制定市场规则上来，做到既不越位也不缺位，增强运管部门的公信力和凝聚力。

　　三是强化目标管理，建立科学的考核指标体系及绩效评估体系，围绕建设群众满意运管，从服务群众的立场来设计绩效评估的内容、标准和指标体系，定期对目标绩效考核进行督查通报，及时兑现考核结果，把考核结果作为干部选拔任用、教育培养、管理监督和激励与约束的重要依据，做到奖优罚劣。

　　廉洁型运管

　　加强监督

　　严格自律

　　我市运管将通过坚持教育、监督、惩处、制度“四位一体”的工作模式，探索主动式、开放式的路径办法，切实增强党风廉政建设工作水平。

　　通过开展群众满意度网上测评、定期征集行风监督员意见、开展行风政风第三方测评等措施，开展社会问廉活动；通过运输企业走访、服务对象座谈、匿名问卷调查、党风廉政评议活动，开展互动问廉活动，树立清正清廉的运管形象。

　　此外，市运管处还将继续完善行政许可信息管理平台和运政执法信息平台，全面执行宁波市行政审批、行政执法电子监察系统管理规定；构建视频监控平台，防止工作人员“庸、懒、散”现象，探索“制度＋科技”监管模式；严格落实公务用车使用管理规定，定期检查通报，严格执法车辆视频监控系统、手持机使用和管理规定，规范执法行为；积极推行党务公开、政务公开、处务公开、财务公开，增大工作透明度，让权力在阳光下运行。