北仑运管所综合服务中心服务窗口在受理办事

北仑运管所综合服务中心工作人员合影

　　记者 范洪 通讯员 徐红丹/文 

　　记者 王鹏 通讯员 陈一民/摄 

　　4月21日上午，宁波国炬物流公司、北仑国汇物流公司企业负责人将一面绣有“便民利民 廉明高效”的锦旗送到了北仑运管所，感谢北仑运管所在证件年审、下基层服务指导、车辆检测短信提醒等方面提供的全方位、精细化服务。

　　窗口服务＞＞＞

　　“四式”服务提高办事效率

　　２００９年运管机构税费改革后，北仑运管所综合服务中心作为内设机构，其职能也进行了相应的整合调整。对照交通运输行政执法部门规范化建设的要求，将所一楼进行重新合理设计和整体装修后，２０１１年４月１日，该中心作为一个全新的北仑运政综合性办事窗口正式对外运作，成为一个运管综合服务性质的办事大厅，设有工作人员１２名。

　　在积极争创“群众满意基层站所（服务窗口）”中，该中心在建立创建工作领导小组的基础上，将服务信息（内容）向外公开，工作人员亮相台、政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺均予以上墙明示，并设立服务意见箱，明示服务电话、监督电话，时刻接受各位市民和广大道路运输经营者监督；并按各时节不同，在服务大厅内配备了防暑用品和各年龄段办事人员老花镜等各种必备用品，方便前来办事的群众使用，通过一整套行之有效的服务功能改进，极大地拉近了窗口服务人员与运输经营相对人之间的距离，使得办事群众有一种“宾至如归”的感受，并创造性地推出了“窗口式”、“亮相式”、“预约式”、“跟踪式”的“四式”窗口服务法。

　　北仑运管所副所长张红明告诉记者，“四式”服务法推行以来共已为道路运输企业预约服务２８户、完成证（照）审验９８６件、危险运输车辆备案５６０辆；通过上门服务，共计６８４家企业受益，其中上门完成对北仑区注册的大众出租汽车公司１２１辆出租汽车的上门运输证件审验签证；通过特设的咨询服务窗口，共受理接待各类业务咨询件３０００余件，办事效率提高，工作作风改善，受到办事群众一致好评。

　　转变职能＞＞＞

　　审批比承诺时限缩短80％

　　其实“四式”服务法只是一个外在体现，而更深层次的是综合服务中心内部管理协作机制的悄然转变：窗口服务全面实行ＡＢ岗工作制和工作人员轮岗制，实现了窗口工作人员“一人多能”的“全面手”，并进一步简化办事流程，方便前来办事的群众。

　　此外，北仑运管所还通过技术手段，实现了与北仑综检站数据实行联网管理，成为全大市范围内首家对营运车辆二级维护检测定点自助签证的运管所，改变了以往车主运管、综检站两头跑的不便，极大地节约了人力资源和行业管理成本，也提高了营运车辆维护、检测的签证效率。

　　在行政审批和许可环节，窗口本着“方便留给群众，繁琐留给自己”的作风，再压缩行政审批的办结时限，在实际操作中严格按审批程序做到逐级核批，并按业务指导部门和上级主管部门的要求，完善对一类机动车维修企业联合审批所涉及审批的环保、消防等许可部门间的相互沟通与衔接。特别在运输业户新增车辆办理《道路运输证》环节，当日申请，当日办结发证；专业运输经营户承诺许可证审批时限为１５日，但实际该中心在３个工作日内即办理完毕，比承诺时限缩短８０％，极大地方便了在北仑落户的道路运输经营者。按服务标准做好办理业户满意率回访工作，正面向回访用户交流工作中存在的不足之处，争取做到１００％群众满意。

　　文明执法＞＞＞

　　有件必接、案件必查、结果必复

　　张红明说，依法行政，规范执法是交通运输行政执法部门的本质属性，只有把文明执法、法制交通植根于“为民、便民、利民、惠民”的土地上，才能更好地规范辖区道路运输市场秩序，赢得更高的社会满意度。

　　为破解道路运输违章案件处理“自由裁量权”的难题，打造高效透明的运政执法违章处理流程，该中心运政违章处理人员按照相关要求和基准办理各类违章案件，对重大案件递交所案审委集体讨论后作出处罚决定，处罚案件推行说理式告知，让行政相对人对处理结果一目了然。

　　针对部分违章人员拒不履行处罚决定的情况，该中心还连同所法规科按法定程序及时申请人民法院强制执行，从而增强了法律的公信力，伸张了法律的公平和正义。在今年受理办结的１２３１件行政处罚案件中，无一件因处理人员工作失误而造成行政复议或行政诉讼案件的产生。从服务中心运作以来，已有多件行政处罚案卷入围全市交通运输系统或道路运输管理系统“双十佳案卷”和北仑区“十佳行政处罚案卷”。

　　同时，北仑运管所９６５２０热线针对投诉和案件举报，做到了有件必接、有案必查、结果必复，案件办结时间严格不超过法定时限，并通过抽样方式对举报投诉人处理结果进行回访。截至目前，共计受理办结９６０件，回复率１００％，群众回访满意率９６％以上。

　　品牌特色＞＞＞

　　设集卡协会北仑办事点方便办事

　　北仑是宁波乃至全省物流的中心，随着“大港口、大物流、大路网”的不断发展和扩大，北仑辖区内注册的集装箱运输企业和集卡运输车辆逐年增加。截至去年年底，北仑注册的集装箱运输企业超过有３４０家，集卡运输车辆计７０００余辆。

　　根据这一特点，中心服务窗口增设了宁波集卡协会北仑办事点，真正形成了行业、协会、运输经营者三方共赢的良好格局，也进一步提升了北仑运政窗口的服务功能，使中心服务功能进一步向外沿拓展，也亮出了服务窗口一张又一张文明贴心服务的新名片。如今，中心正在探索一条文明创建与单位发展“相融相辅、共同促进、协调发展”的新模式，反过来，这样的转变也促进了辖区行业健康、有序、和谐发展，成为辖区经济发展有力的助推器。

　　张红明告诉记者，按照全市交通运输系统创建“群众满意基层站所（服务窗口）”的要求，中心已先后获得市级“运管系统优秀服务窗口”、区级“工人先锋号”、市级“巾帼文明岗”和区级“青年文明号”等荣誉称号的基础上，着力向更高层次的创建市级交通运输系统“群众满意基层站所（服务窗口）”迈进。

　　结合今年第二批党的群众路线教育实践活动的开展，作为北仑运管服务窗口将继续切实转变政府职能、创新行政管理方式、建设法治政府和服务型政府，用真情和汗水，书写运政综合服务窗口文明服务的新篇章。

　　近年来北仑运管所全面启动“服务提升年”活动，推出“窗口式”服务、“亮相式”服务、“预约式”服务和“跟踪式”服务的“四式”品牌服务法。

　　“窗口式”服务：配备叫号机、查询机，并设立咨询服务窗口，指导办事群众表格填写等。

　　“亮相式”服务：工作人员将姓名、照片、职务、岗位职责公开，亮明身份，自觉接受服务对象监督。

　　“预约式”服务：推出延时（预约）服务，实行“零午休”制，由专人轮流值班，并结合需求，推行提前预约，于双休日安排工作人员办理相关业务。

　　“跟踪式”服务：对服务进行跟踪，受理行政许可审批事项后，安排专人前往企业现场勘验，提出指导意见，并在审批通过后，对业户进行定期回访。