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2014年04月27日 星期日  
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金道铭落马记

曾压下山西焦煤白培中案

  在山西省煤焦产业链上的企业,正经历着历史上最艰难的时刻。随着前任山西省纪委书记金道铭的落马,其曾经主导过的煤焦反腐,正陷入多事之秋。一些备受关注的案件,正在被重新检视。

  颇具讽刺意味的是,这位曾经高喊反腐,也曾在煤焦反腐领域大展拳脚的省部级高官,终未能在这场利益牵绊中幸免。

  数位知情者对记者透露,金道铭案发,与派驻山西的中央第六巡视组工作相关,其案或涉及他在任山西省纪委书记、政法委书记期间,涉嫌纵容政商人物、情人的贪腐行为,乃至“收钱消灾”之事。

  曾领导山西煤焦领域反腐

  金道铭是北京人,1953年生人,满族。参加工作后,金道铭曾4次进修,先后在东城区职工业余大学中文系、北京联合大学经济管理学院函授经济法专业、中南财经政法大学工商管理专业、武汉理工大学管理科学与工程专业学习,并获得管理学博士学位。

  1970年,金道铭还只是北京市东城区城建房管局的一名普通工人,两年后进入东城区共青团委工作,此后在共青团北京市委先后历任组织部干事、副部长、部长,青年工作部部长职务,同时也是北京市政协委员。

  1990年11月,金道铭担任监察部办公厅副司级监察专员兼外事办主任,并先后担任监察部办公厅副局级监察专员兼外事办公室主任、中央纪委监察综合室副局级检查员、中央纪委外事局局长等职。1997年1月,金道铭任中央纪委副秘书长,后被派驻交通部担任中央纪委驻交通部纪检组组长。

  2006年,金道铭由中纪委驻交通部纪检组组长任上“空降”至山西任省委常委兼省纪委书记,后又以省委副书记职务兼任省纪委书记。

  值得一提的是,金道铭曾领导山西煤焦领域反腐,“在煤焦巨大的经济利益诱惑和驱使下,相比其他领域和环节,该领域腐败现象更加易发、高发。”时任山西省委副书记、纪委书记的金道铭如是说,并表示要“毫不放松地深入推进煤焦领域反腐败斗争”。

  据媒体报道称,自2008年7月开始,山西省集中开展了为期两年的煤焦领域反腐败专项斗争,至2011年2月,共处分违纪党员干部3289人。

  履新仅仅36天被拿下

  据《山西日报》报道,1月22日下午,山西省十二届人大二次会议举行第四次全体会议,省领导袁纯清、李小鹏、薛延忠、金道铭等出席并在主席台就座,会议补选金道铭为省十二届人大常委会副主任。

  1月25日,山西省党风廉政建设干部大会举行,省纪委十届四次全会第二次全体会议同时召开,彼时金道铭还担任着山西省委副书记一职。

  金道铭最后一次露面是2月24日,当天中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况,会后山西省委书记袁纯清立刻召开会议,研究部署整改落实工作,金道铭也出席了会议。

  中央第六巡视组组长叶冬松代表巡视组作反馈时指出,“少数领导干部利用职权谋取利益”,“在干部选拔任用方面,用人上的不正之风仍然存在”,同时,“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。”

  2月27日,中央纪委监察部网站发布消息,山西省人大常委会副主任金道铭涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。此时距金道铭当选山西省人民代表大会常务委员会副主任仅过去36天。

  算起来,金道铭在中纪委监察部任职时间长达16年,加上其在山西担任纪委书记的几年,金道铭可以说是一位“资深”的纪委系统官员。

  同样与纪委颇有渊源的,还有李崇禧。2002年5月—2007年5月,李崇禧曾担任中共四川省委副书记、省纪委书记,他曾在纪委工作过13年。

  更早之前被查的纪委官员,还有王华元,他曾先后担任广东和浙江两省纪委书记,后于2010年被判死缓。

  被老干部合力举报

  对于金道铭的落马,山西当地官场并不意外。山西省一位长期研究煤焦产业的人士告诉记者,在山西官场,早有人预测,金道铭迟早要出事。但对于金道铭利用手里的权力为人开脱,还是令很多人惊讶。

  山西官场中人对金道铭的一致评价是:胆子太大了,多大的案子都敢管,而围绕着金道铭的这些案件的共同特征,都是拿人钱财为人开脱。

  不同于其他人,金道铭曾经任职中纪委的特殊背景,被山西省内众多人所瞩目,而金道铭任职山西省纪委书记的几年,正是煤炭市场井喷,山西省煤焦领域内的大案要案不断爆发的几年。

  金道铭长期担任煤焦反腐小组的组长,这使得他和山西省不断爆发出的贪腐大案多有牵涉。而在处理诸多腐败案中,金道铭在不同案件中的处理态度,呈现出明显的差别。在一些案件中,处理明显较轻,而在另一些案件中,又处理很重。宽严失当的状况,终于引起了山西省一些老干部的不满。在去年中央巡视组驻山西期间,正是这些老干部们联合起来向巡视组反映问题。

  2013年10月末,中央第六巡视组进驻山西省开展巡视工作,河南省政协主席叶冬松任组长。

  2014年2月24日,中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况。组长叶冬松表示,“巡视中干部群众反映了一些问题,主要有少数领导干部利用职权谋取利益,查办案件工作和对重点领域、关键岗位的监管有待加强,尚未形成惩治腐败的高压态势等。”

  上述人士表示,此番表态,言下之意即指山西省“反腐不力”。近年来,山西政商两界,丑闻频发,但对于事主的处置,却失之轻忽。最典型的案例,如白培中案,此亦为金道铭案发的导火索之一。

  此外,金道铭还涉嫌包养多位情妇,其中也包括他到山西就任时即带来的一位大连女子。上述知情者介绍,金道铭的情妇在山西从事房地产开发,“常有企业主动与他的情妇合作,并借其开发资金。项目建成之后,这些企业又回购项目。”

  压下了白培中案件

  2011年11月,时任山西省最大的国企之一———山西焦煤集团有限责任公司董事长白培中家中被劫,其妻报案称,被劫财物300万元。然而,有消息称,犯罪嫌疑人被抓后,其从白家抢得的赃物总价值却近5000万元。

  一时间,舆论哗然。2011年12月,白培中被免职。

  2012年12月,山西省晋中市中级人民法院对于白培中家被抢劫案一审判决。法院确定的抢劫财物金额为1078万元人民币,两名被告人分别被判处死刑、缓期两年执行和无期徒刑。

  对于白培中的巨额财产问题,山西省官方称,被抢财物中,除白培中本人及家属合法收入及其妻子两次开颅手术期间亲友援赠款项外,有84万余元财物涉及违纪。其中,白培中在担任山西焦煤集团董事长、党委书记期间,接受公务活动中馈赠贵重物品价值14.79万元,未按规定上交组织;白培中妻子收受其属下礼金共计70万元。

  为此,“经山西省纪委研究并报请批准,决定给予白培中留党察看一年处分。”

  上述知情者称,时任职务为山西省委副书记的金道铭,主导了对白培中事件的处理,同时,“也是金道铭把这个案件压下去的”。

  另有人士对记者介绍,对白培中如此轻忽的处置,激怒了不少干部群众,在中央第六巡视组到山西之后,山西省委、省政府的一群老干部,还对此合力举报。

  知情者亦称,除白培中案之外,在对时任临汾市委常委、纪委书记沈庆华,以及山西金业煤焦集团董事长张新明等事件的处理中,都有金道铭的痕迹。

  插手张新明偷税案

  此前,有媒体报道:金道铭被指曾插手山西金业煤焦集团董事长张新明5年前的偷税案的处理,而该案件至今仍未有结论。铁路发运起家的张新明,旗下资产一度达百亿之巨,包括煤矿、焦化厂、电厂、公路运输、铁路专线等。最初,是“一次输了近3亿元”的澳门豪赌让张新明进入公众视野。近年来,因“华润并购山西金业事件”与“大宁金海煤矿产权归属案”,张新明再度成为舆论焦点。

  报道称,从2009年开始,山西省开展“煤焦领域反腐败专项治理”。时任山西省纪委书记的金道铭,长期担任该专项行动领导小组的负责人。张新明偷税案由2009年的山西省沁水县一宗煤矿股权转让引发,于当年9月由山西省公安厅和税务部门联合进行调查。在调查组做出逮捕建议并上报金道铭后,此案至今未做出结论。

  出生于1963年的张新明曾被冠以“山西首富”,此外还有“山西赌王”、“太原第二组织部长”之称,数次登上福布斯、胡润的富豪榜。

  综合《新京报》、《京华时报》、《经济观察报》、《21世纪经济报道》、《中国经营报》

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