财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部29日联合下发未来3年支持创业就业税收政策，其中失业人员自主创业每户每年可最高减税9600元，企业每吸纳一名失业人员就业每年可最高减税5200元。

　　鼓励创业扩大受益人群范围

　　此次三部门下发“关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知”，是落实国务院常务会议精神，对２０１３年１２月３１日执行到期的现行支持重点群体创业就业税收政策的延续和完善，也是当前我国保就业、稳增长、惠民生的一项重要政策措施。

　　此次新出台的政策主要从鼓励自主创业和吸纳就业两方面给予税收优惠，将现行政策优惠期延长３年至２０１６年１２月３１日，并扩大了受益人群范围，取消了行业限制，并加大了减税力度。

　　如在鼓励自主创业方面，原先规定持《就业失业登记证》人员从事个体经营者，每户每年可按８０００元为限额扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。在此基础上，新政策将税率为２％的地方教育附加纳入减扣范围，并增加“地方政府可根据情况最高上浮２０％”规定，即最高可扣减９６００元。受益人群由原先下岗失业人员和城镇少数特困群体，扩大到所有登记失业半年以上人员、毕业年度内高校毕业生、零就业家庭、低保人群等。

　　鼓励吸纳就业取消行业限制

　　鼓励吸纳就业方面，新政策调整了享受税收政策的人员范围，凡招用登记失业一年以上人员均可受益，取消了享受税收优惠政策的行业范围限制。

　　减税力度上除将地方教育附加纳入减扣范围外，将原先４０００元减扣定额标准地方可“上下浮动２０％”调整为“最高可上浮３０％”，即企业吸纳一名失业人员每年最高可减扣５２００元。

　　此外，财政部、国家税务总局２９日还联合下发“关于调整完善扶持自主创业退役士兵创业就业有关税收的通知”，明确退役士兵就业税收政策参照上述支持和促进重点群体创业就业有关税收政策执行。

　　如何申请享受优惠？

　　申请就业创业优惠政策须持有当地社区就业公共服务机构办理的《就业失业登记证》，如果是高校毕业生自主创业，还要附当地教育部门认定的《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业年度适用）。

　　农村进城务工人员申领《就业失业登记证》需要在常住地稳定就业满６个月，失业后可在常住地登记；零就业家庭申领需凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，登记失业，申领《就业失业登记证》。　

　　此外，此次三部门还简化了税收优惠的政策管理程序，由审批改为备案。专家表示，原先企业申报纳税，要享受税收优惠必须向税务部门报告，有时报批时间长、程序繁琐，有的企业就放弃申请了，导致政策落不了地。此次将审批改为备案，对企业而言，意味着更便利了。

　　据新华社