家住西安太华路社区的靳先生最近遇到了件棘手的事儿。他拿着母亲生前办理的一张余额４８０元的存折取款时，却被告知需要其他５个兄弟姐妹先进行《放弃继承权声明书》的公证。按照每人每笔２００元公证费计算，要取出这４８０元，靳先生兄妹得先花１０００元。

　　（５月５日《华商报》） 

　　根据中国人民银行《关于执行〈储蓄管理条例〉的若干规定》，存款人死亡后，合法继承人为证明自己的身份和有权提取该项存款，应向储蓄机构所在地的公证处申请办理继承权证明书，储蓄机构凭以办理过户或支付手续。不过在实践中，继承人往往遭遇公证费比取款额还高的尴尬。

　　遇到这种情况，很多当事人都会像本案中的靳先生一样放弃取款。银行存款作为一种财产继承，继承人看得见拿不着，只能躺在银行账户上睡大觉，这无疑是对当事人权益的一种侵害。“要继承存款，先进行公证”，这一意在通过国家公证机关介入，保护存款人和继承人合法权益的制度设计，反倒成为阻碍当事人继承财产的一种屏障，不免有些黑色幽默。由于法院的诉讼费低过公证费，一些人宁愿采取“曲线救国”，向法院起诉确定继承权，然后拿着法院的判决书、裁定书或调解书办理过户或取款手续。这显然是对不合理的继承公证收费“用脚投票”。

　　事实上，２０１３年国家发改委和财政部下发的《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》中，明确规定“公证收费中证明财产继承、赠与、接受遗赠的收费标准，受益额２０万元以下的部分，按不超过１．２％收取”。如此算来，４８０元的存款公证应该最多收费５块多钱才对。只不过，该通知并未明确最低收费标准，一些地方在具体操作时，即使继承的存款再少，一般都会按照惯例收取２００元或３００元的公证费，这也就造成了小额取款公证“追鸡杀牛”的荒诞现象。

　　同时，在操作中，无论是继承人证明有权取款，或是其他继承人放弃继承，公证部门都要分别计件收费。在本案中，五个兄弟姐妹都要收费２００元，加起来就是１０００元。甚至，有的地方还要求所有继承人全部到场，更增加了当事人的时间和经济成本。其实，遗产继承公证属于按标的收费，应该同一标的一次性收取，对涉及多名继承人的，分别收取“人头费”，就涉嫌重复性收费了。

　　值得欣慰的是，近年来一些地方纷纷改革继承公证，从便民、惠民的角度减免收费标准，简化操作程序。比如，山东济宁出台规定，账户存款金额少于１万元的免收继承公证费。重庆则推出小额遗产领取及保管简易程序，共同申请小额遗产继承公证的当事人，可以委托其中一名申请人办理。这些做法值得借鉴推广，从国家层面统一规范继承公证制度，让“追鸡杀牛”成为历史。

　　张枫逸