李春城资料图

　　4月29日，中纪委发布消息，原四川省委副书记李春城被开除党籍、公职，移送司法机关处理。

　　在担任成都市委书记近八年半的时间里，李春城强力推行的城乡统筹改革获得国家层面认可，其重塑文宣系统打造的城市营销模式也为全国注目。

　　左手统筹城乡，右手文宣营销，一实一虚，腾挪翻转，构成了李春城治蓉的“李氏太极拳法”。只是，拳法未及打完，李氏已经谢幕。

　　李氏遗产

　　左手施展改革，右手文宣造势，李春城的“自选动作”罕见而大胆

　　２０１３年，李春城落马数月后，上万套名为《城乡一体化工作典章》的书，被官方从市场上悄然收回、封存。

　　书的扉页，有李春城撰写的序言，长达四千多字，写于2011年10月22日。此时，距离他卸任成都市委书记还剩下19天。李春城总结了执掌成都８年、推进城乡统筹工作的经验。

　　“典章”在２０１２年２月正式出版，算是李氏的“拿破仑法典”。当时已专职担任四川省委副书记的李春城曾试图在全省推广他的“成都经验”。

　　厚厚三大本“典章”，收录了李春城在推行城乡一体化中，从市委文件到村民议事会议记录模板的所有文本，煞费苦心。

　　成都市一位要求匿名的官员说，李春城对于城乡统筹有一整套思路和“打法”，而如今这段特殊时期，没有人了解，难免“东猜测，西摸索”。

　　同样有些不知所措的，还有成都市的文宣系统。２０１３年１１月，成都市委对外宣传办公室媒体服务处副处长贾小兵被调查；１２月，受官方器重的营销界人士、成都市城市形象顾问樊剑修被调查。

　　２０１４年３月，李春城时期成都文宣系统的灵魂人物———何华章，于遂宁市长任上被带走调查。

　　作为李春城主政时期的主要助手之一，何华章重塑了成都市的文宣系统。这位《成都商报》创始人深谙传媒规律，在他担任成都市委宣传部部长后，一大批媒体记者被“交流”到宣传部工作。

　　何华章落马后，成都市委宣传部和《成都商报》的多名官员被约谈。曾经借调到宣传部的媒体人士，陆续回到原单位。

　　“我们知道媒体关心哪些问题，也知道如何把他们吸引到我们想要的关注点上去。”一位曾被交流到宣传部工作的媒体人士说。

　　在李春城任内，成都连续经历了２００８年汶川地震、“６·５公交车燃烧”等事件，最终都有惊无险，安全度过。

　　左手施展改革，右手文宣造势，李氏以罕见而大胆的“自选动作”，试图触摸一个地方主官施政所能抵达的极致。

　　直到事发，人们才恍然惊觉硬币的另一面：这些以改革为名进行的试验，某种程度也上成为了个人利益驰骋的沃土。

　　“李拆城”

　　李春城担任市长时，成都官场流传着他在大会上的讲话，“美丽的蓉城是拆出来的”

　　太极拳讲求虚实结合，很多动作看起来劲在右手，真正的力点却在左手。

　　２００３年夏天，面对前来给成都做策划的城市营销专家王志纲，新上任的成都市委书记李春城说，关于成都的美谈听得太多，“但成都骨子里还是有一种不思进取、自我循环的情结，怎么突破这个看不见的瓶颈？”

　　成都一直以安逸、闲适、缓慢的城市节奏著称于世，也是中国道教的发源地。但作为道文化的推崇者，在治蓉的最初阶段，李春城既非“无为而治”，也非“道法自然”。

　　２００２年，成都启动危旧房改造工程，决定三年之内拆除二环内４１０万平方米危旧房。这是成都市过去１１年里拆迁量的总和。

　　当时李春城担任市长，成都官场流传着他在大会上的讲话：“美丽的蓉城是拆出来的”。李氏由此获得了“李拆城”的外号。而李春城试图通过文宣系统，扭转对“拆城”的恶评。

　　２００３年，成都官方专门请来张艺谋团队制作了一部城市形象宣传片。据媒体报道，这部短片融入了李春城本人的思路，样片完成后，李亲自审看样片，他的修改意见，通过越洋传真，传给了在乌克兰拍戏的张艺谋。

　　短短５分钟的宣传片，最终以一句“成都，是一座来了就不想离开的城市”作结。此后十年，这句话成为了成都的对外注解。

　　２００４年，李春城打出了他治蓉八年最重要的一张牌———城乡统筹。他派去沿海学习的下属带回了江苏吴江的经验：工业向园区集中，农民向城镇集中，农地向规模经营集中。

　　“三个集中”是李氏的“城乡统筹１．０版”。据成都市国土局的数据显示，到２０１０年底，成都市每十个村民小组中，就有一个正在实施征地拆迁。而对于成都让“农民上楼”、“宅基地换楼房”等集中居住的做法，学术界曾多有批评。

　　“改革者”

　　李春城之所以力推产权改革，是因为“牌已经打出去了，没有退路可以走”

　　２００８年５月１２日下午２点２８分，地壳中积蓄已久的能量瞬间释放。此刻，李春城正在去都江堰鹤鸣村的路上。当天下午３点半，他将在那里主持召开成都农村土地确权改革的现场会。短暂的震惊之后，李命令车队掉头返城，赶往成都市应急联动指挥中心。

　　在过去的５个月，鹤鸣村在全国率先完成土地确权颁证———这是改革开放３０年以来的首例，也是李春城自得的城乡统筹最新成果。

　　２００８年元旦，成都市委发布当年的“一号文件”，宣布启动农村产权改革。改革的要点，是开展农村集体土地和房屋确权登记，以及推动农村土地使用权的流转。

　　相比此前的“三个集中”，这是李氏的“城乡统筹２．０版”。

　　汶川地震后，成都意外获得了国土资源部给予的两项特殊政策：允许外来资金参与灾区住房的“联建”；土地增减挂钩指标可以突破县域限制，在整个成都市流动。

　　路障就此破除，成都试验骤然提速。

　　２００８年１０月１３日，十七届三中全会闭幕当晚，成都市政府把一块写着“成都农村产权交易所”的牌子挂了起来。全会当天通过的文件，大篇幅提到土地承包经营权的流转问题。

　　聚光灯下，李春城亲手揭下了覆在牌子上的红布，宣布：在成都，已经确权的农民承包的土地，将可以进入市场流转。

　　成都与国内农地改革的支持力量不谋而合。一位曾协助参与改革设计的经济学家认为，从“三个集中”到“确权流转”，成都政府成为一个承认产权的主体，这是“根本性的变化”，也使得李从大量“拆城官员”中脱颖而出。

　　在上述学者看来，李春城之所以力推产权改革，是因为“牌已经打出去了，没有退路可以走”。从一个地方主政者的角度，当时的李春城已被塑造成一个改革明星官员，除了城乡统筹，他没有更有力的政绩牌，只能继续往前走。

　　在推出“城乡统筹２．０版”之前的２００７年，李春城的施政，与其自身前程，悲喜交加。

　　喜的是，２００７年６月，国务院正式批准在成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。这意味着李春城在成都４年多的“自费试验”，终于上升为国家战略。

　　悲的是，２００７年１０月的中共十七大上，曾是十六届候补中央委员的李春城，意外落选新一届中央委员会。如日中天的政治明星，遭遇沉重一击。当时就开始流传他可能涉及东北的贪腐案。

　　接近李春城的人士透露，２００７年落选之后，有近一年的时间，他虽然表面上锐意进取，内心其实有过一些消沉，“他说，今后只埋头做事”。

　　明星官员

　　尽管备受争议，在文宣系统的辅助下，李春城依然备受关注

　　仕途不顺的李春城，没有乱了“拳法”的节奏。

　　２００８年前后，何华章调集媒体人，在成都市委宣传部内部成立了“媒体报道策划组”，专门围绕城乡统筹这一中心工作与媒体对接，试图“按新闻规律专业运作，实现宣传诉求与对象媒体风格、宣传内容与目标受众需求的有机结合”。

　　汶川地震后，为推进震后的“去震化营销”，成都市成立“城市形象提升协调小组”，何华章担任组长。他们邀请火爆全球的美国影片《功夫熊猫》主创团队到成都“寻根”，该片在续作中出现了青城山为原型的场景。

　　而在２００８年１０月，十七届三中全会闭幕当天，成都把一场“纪念改革开放３０周年———统筹城乡发展论坛”的新闻发布会开到了北京，中外记者对照着中央文件，争相追问成都的城乡统筹。

　　媒体关于城乡统筹的正面宣传在２００９年达到高潮，国内一线媒体乃至大批海外媒体，均刊发了重磅报道。尽管备受争议，但在强有力的右手———文宣系统的辅助下，李春城依然是国内备受关注的明星官员。他的命运，也迎来转机。

　　２０１１年９月，李春城升任四川省委副书记。２０１１年１１月１０日，李春城正式卸任成都市委书记。

　　２０１２年１１月１４日，在中共十八大的选举中，他重新成为中央候补委员。然而，仅半个月，２０１２年１２月２日，５６岁的李春城被中央纪委调查。

　　谁的信徒

　　为给家里老人迁坟，聘请风水先生做道场等花费千万元

　　入川十余年，李春城不自觉地展示对成都文化的好感。

　　“我第一次走在成都的大街上，就充分感受到了成都是一个文化氛围浓厚的城市。”李春城在一次会议上说，他对于成都人道法自然、行云流水的生活态度十分欣赏。

　　离成都市区六十多公里的青城山，是道教文化的发祥地，也是李春城每年必去的地方。据青城山道教人士介绍，李春城落马之后，青城山一位姓高的风水师因牵涉李案，也被调查。高某４０岁左右，子承父业，早年在青城山天师洞附近算命，近年转到青城山石笋堂，客户多为政商界人士。

　　李春城还与一位名叫曹永正的“大师”交往密切。曹永正早年以特异功能为号召，圈内人尊其为“国师”。２０１３年７月，曹永正名下的公司因他案而被调查。

　　另据财新网报道，李春城将家里老人坟墓迁往成都都江堰，聘请风水先生做道场等花费千万元，其中数百万元为商人出资。

　　在李春城任内，成都官方多次举办国家级的道教文化节。２００６年，年逾百岁的原成都市道教协会会长蒋信平大师，在第二届中国（成都）道教文化节上表演龙门太极拳及太极扇子功，演出后，李春城还特地向他请教养生健康秘诀。但他似乎没有吸收或践行道家对于廉政的思想。

　　成都的城市建设也打上了“李氏太极”烙印。一位在李身边工作过的人士透露，李春城自己有鼻窦炎，对于空气质量甚是敏感，其在位时，极端重视成都的生态环境。“那时候还没有雾霾这个说法，李春城就多次提出城市空气质量的问题，提出绿化、修城市绿道等等。”

　　２００６年１０月，李春城带着属下视察成都市中心的天府广场改造工程，当场做出指示：要求天府广场文化景观工程要抓住文化主题，“充分体现成都道教蜀文化特色”。

　　最终，位于成都市中心的天府广场选定了“太极云图”方案，由七大部分组成：太阳神鸟、拥有两个鱼眼喷泉的太极云图、黄龙水瀑、１２根图腾柱、１２座意境雕塑、２处音乐喷泉、下沉广场艺术装饰等。其中，广场中央的太极云图，直径达１５０米。

　　在中纪委对李春城的最新通报中，有这样的表述：“滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失。”

　　“哈尔滨帮”

　　这座城市翻天覆地的背后，是一些东北口音的地产商占据了成都的大小工程

　　此外，根据上述通报，受贿罪极可能是最重要的指控。李春城涉嫌利用职务之便为他人谋取利益，其本人及家属收受巨额财物，还曾利用职务之便为其弟经营活动谋取利益。

　　主政后期，李春城大多数时间居住在成都市浣花溪畔的省委别墅区，早出晚归。生活中的他不打太极，真正的爱好是篮球，一些地产商以陪打篮球的方式与之接近。据财新《新世纪》周刊报道，李春城最初被举报的违法违纪行为，与他东北老乡的地产项目有关。

　　在李春城治下，成都的ＧＤＰ从１８００亿跃升到７０００亿。这座城市翻天覆地的背后，是一些东北口音的地产商占据了成都的大小工程，成都地产界称之为“哈尔滨帮”。在李春城落马之后，相继被查的官员和国企及民企老板，所涉足领域也多与城市建设有关。

　　李春城上任当年，以天府大道为中轴线，南部的“新成都”拔地而起。一些硕大无比、挑战人类想象力的后现代风格建筑拔地而起，其中国际会展中心和环球中心，都是四川“会展大王”邓鸿的作品。

　　２０１３年春，邓鸿因涉及李春城及四川系列案，被警方带走。据曾给邓提供过前期法律服务的律师介绍，邓鸿因涉嫌经济犯罪，目前被羁押在湖北咸宁。

　　力推改革与发展经济的成绩，与社会矛盾和涉嫌贪腐的问题，都是评价这位曾经的明星官员无法回避的事实。

　　“李春城希望能够干一些事情，但同时他又必须做一些利益交换。”一位成都市委处级干部如是评价。

　　而另一位四川厅级官员认为，长达十年的权力巅峰，如果不匹配强力的约束，人性的欲望和恶一旦被唤起和鼓励，会肆虐开来。

　　综合《南方周末》、《新京报》