天马行空、我行我素，不请示不报告 作者 王慧玲 图片来源 中央纪委监察部网站

　　相隔仅10天，中纪委内部又一名官员被查。前晚8:10，中纪委监察部网站案件查处栏目发文通报：中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查（商报昨日曾报道）。

　　此前10天，中纪委曾于5月9日通报：中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　初步统计，自纪检监察干部监督室成立后，已有３名中纪委“自家人”被查。除了曹立新、魏健，还有中纪委委员、中国科协原党组书记申维辰。

　　跟魏健相同，曹立新也有在中纪委纪检监察室的工作经历。

　　媒体报道显示，２００７年至２０１１年，曹立新曾任中纪委纪检监察六室三处处长。中纪委纪检监察六室负责查办华北东北地区的党政机关腐败案件，包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江。

　　２００７年至２０１１年担任中纪委纪检监察六室三处处长期间，曹立新多次到山西晋城、大同、长治等地，调研企业和农村党风廉政建设等情况。

　　新一届中纪委成立后，中纪委书记王岐山等中纪委高层多次公开表示，“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。”为此，今年３月的二轮机构改革后，中纪委专门组建了纪检监察干部监督室，由中共中央书记处书记、中纪委副书记赵洪祝直接分管。对于纪检监察干部监督室的职责，中纪委副书记陈文清曾解读说，“防止我们队伍内部出现‘蛀虫’。”

　　初步统计，自纪检监察干部监督室成立后，已有３名中纪委“自家人”被查。

　　此外，在纪检监察干部监督室成立前，已有两名曾在纪检系统工作的高官落马：去年年底，原四川省政协主席李崇禧被查，２００２年５月到２００７年５月期间，其曾任四川省纪委书记；今年２月，原山西省人大常委会副主任金道铭落马，其曾任中央纪委监察综合室副主任兼外事办主任、中央纪委外事局局长、中央纪委副秘书长等职务，后于２００６年８月至２０１０年９月任山西省纪委书记。

　　国家行政学院教授许耀桐认为，中纪委“自家人”陆续被查，释放出中纪委敢于向内部“开刀”的勇气，能达到更好的震慑效果。

　　■变化

　　中纪委周报

　　改为常态化

　　为避免五一期间“四风”反弹，４月初开始，中央纪委监察部网站开通了纠正“四风”监督举报直通车，并推出“每周通报”栏目，公布近期各级纪检监察机关查处的违反八项规定精神案件。

　　从４月８日至５月１２日，“每周通报”栏目曝光了９５６起典型案件，被网友称为“史上最大规模的通报曝光”。

　　但前日，“每周通报”没有按期出现。据了解，今后，“每周通报”将由此前的每周集中通报一次，转为常态化，即在中纪委官网“曝光台”版块，随时、及时通报各地查处的案件。

　　此外，中纪委监察部官网前日在“要闻”版块集中通报了１６起组织涣散、纪律松弛案件。实例“举证”各地的组织涣散、纪律松弛现象。

　　１６起案件分别发生在山西、新疆、贵州、山东等地。主要包括违规使用公车；“庸懒散”，如上班时间上网玩游戏、迟到脱岗；违反工作纪律，如违规办理行政审批事项、白条入账等。

　　■揭秘 网友提建议 纪委配漫画

　　“一张嘴，一个章，一支笔”；“先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏”，前日，中纪委监察部官网晒出八类组织涣散纪律松弛漫画。

　　漫画表达组织涣散纪律松弛

　　５月９日，中纪委监察部网站互动版块“每月ｅ题”，推出专题“晒一晒身边党员干部‘组织涣散、纪律松弛’的现象”，邀请网友建言献策。专题推出１０天后，前日，八类组织涣散、纪律松弛漫画亮相。

　　八类漫画以组图或单图的形式分别阐述“天马行空、我行我素，不请示不报告”、“先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，变着法子绕开组织”、“独断专行‘家长制’”等八类现象。

　　王岐山曾要求办漫画“网展”

　　前日并不是漫画首次在中纪委官网出现。去年１１月，中纪委官网就曾展出河北邱县的一批廉政漫画作品，并向全国征集以反腐倡廉为主题的优秀漫画作品。

　　据成都商报去年１１月８日报道称，河北邱县漫画之所以能“登陆”中纪委官网，系执行中纪委书记王岐山的要求。

　　据报道，去年８月左右，河北邱县曾办廉政漫画展，王岐山曾批示要求：“可否在即将开通的中纪委网站上设廉政文化版块，邱县的漫画形式亦可办成‘网展’，这样看的人多，成本低且能互动。”

　　国家行政学院教授许耀桐表示，中央部门官网此前采用漫画宣传形式的并不多。但与大段文字相比，漫画无疑更适合互联网传播，达到更广泛宣传推广效果。

　　现已形成三大廉政漫画基地

　　虽然漫画“网展”去年才登陆中纪委官网，但廉政漫画早已成为各地纪检部门的防腐利器。初步统计，目前，全国已形成三大廉政漫画“基地”：浙江桐乡、河北邱县、湖北安陆。

　　三大廉政漫画“基地”各具特点。河北邱县“走群众路线”，漫画作者多是本地居民，比如当地农民。浙江桐乡“长期合作”，由于２００４年就开始推广廉政漫画，并组织３年一届的廉政漫画大赛，所以与中国美协漫艺会等专业机构以及国内知名漫画专家形成了长期合作关系。湖北安陆也是定期举办全国性廉政漫画大赛。

　　前日，中纪委官网晒出的八类组织涣散、纪律松弛漫画“网展”，就来自三大“基地”之一的浙江桐乡。

　　桐乡纪委相关负责人接受媒体采访时透露说，这次“网展”筹备时间只有一周左右。

　　９日，中纪委官网“每月ｅ题”推出后，中纪委向桐乡纪委“约稿”，要求根据网友留言，创作漫画作品。桐乡纪委遂挑出之前漫画展中符合要求的作品，并向全国的漫画家发出了邀请。前日亮相的漫画中就有中国美协漫艺会主任徐鹏飞的作品。

　　据《新京报》 

　　■反腐大数据

　　“老虎”“苍蝇”

　　“腐”在哪儿？

　　今年以来，中央“打虎拍蝇”的强度呈现不断上升趋势。新华社“中国网事”记者此前曾就中央纪委监察部网站上的“案件查处”栏目进行了大数据整理分析，就这些“老虎”“苍蝇”的地域、领域、身份、年龄、贪腐原因等要素进行了统计分析（时间跨度为２０１２年１２月６日至２０１４年５月１９日），描述了“老虎”“苍蝇”们“腐”在哪儿？

　　查处公布领导干部贪腐信息

　　琼、粤、川最积极

　　统计显示，在本稿分析的时间段内，中央纪委监察部网站公布了“立案检查”信息的案例共５７例，其中，２０１３年公布了２１例，２０１４年截至５月１９日已公布了３６例。

　　这些公布的案例，共涉及１４个省市自治区，１家国家部委，４家国有企业，２家国有事业单位。公布案例最多的海南省，共２３例，其次是广东省公布了７例，四川省公布了５例。

　　海南省的公布数量远高于其他省市自治区和部门，一个重要的因素是该省常常集中公布多起案例的“立案检查”信息，其中２０１４年３月２８日一次性公布了９例。

　　贪腐高危人群：

　　“50后、60后”、厅局级

　　统计显示，公布了“立案检查”信息的案例中，涉案领导干部有２３人没有公开年龄信息。有年龄信息的３４人中，“４０后”１人，“５０后”２３人，“６０后”１０人，尚未有“７０后”及更年轻的领导干部被公布“立案检查”信息。

　　根据公开信息和相应的级别界定标准，记者将这些案例的领导干部行政级别信息进行统计发现，省部级领导干部有１３例，厅局级有２３例，县处级有１９例，科级有２例。可见，厅局级及以上领导干部公布“立案检查”信息的案例已占６３％。

　　领导干部腐败高发形态为受贿

　　已经做出说明的５０起案例中，有４５名领导干部存在“受贿”行为，占９０％，且形式多样。记者对案例中的受贿方式进行分类整理，大概可以分为四类：一是“直接收受礼金”受贿，存在于２５起案例中；二是通过“违规土地审批”受贿，存在于２起案例中；三是通过“违规项目招标审批”受贿，存在于１８起案例中；四是“索要宴请和奢靡娱乐”，存在于４起案例中。

　　除了受贿，被提及次数较多的贪腐形态是“渎职失职”，有３４名领导干部，占６８％。此外，有１２名领导干部“纵容亲属或下属违法违纪”，有１１名领导干部“道德败坏”，有７名领导干部存在“贪污（主要指侵吞公款）”行为，有４名领导干部存在人事安排问题，有１名领导干部“主动行贿”。

　　高级领导干部“道德败坏”问题突出

　　处级、科级项目审批是重“腐”区

　　统计显示，１３名被公开“立案检查”信息的省部级领导干部对财物格外贪婪，不仅“直接收受礼金”（共１１例），而且还通过其亲属或下属收取贿赂、谋求利益（共１０例）。特别是，所有案例中有１１例被提及存在“道德败坏”问题，其中８例均为省部级领导干部，约占７３％。厅局级领导干部占据了另外３起存在“道德败坏”问题的案例。

　　相比厅局级及以上高级干部多以收受礼金、纵容亲属或下属收受巨额贿赂，县处级和科级领导干部这类行为较少，而代之以多利用手中的权力通过行政审批手段来谋取私利。

　　据新华社