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5月31日,被释放美军士兵鲍·伯格达尔的母亲贾妮和父亲鲍勃(中)以及美国总统奥巴马在华盛顿白宫玫瑰园出席记者会。 |
美国总统奥巴马5月31日宣布,被阿富汗塔利班俘虏的唯一一名美军士兵鲍·伯格达尔已于当天获释。美国媒体称,这是美方用关押在美军关塔那摩监狱的5名塔利班囚徒交换的结果。 美国政府一直宣称“决不抛弃任何一名士兵”,也始终主张“决不与恐怖分子谈判”。奥巴马的决定引发了外界关于这两个“原则”的争论。 奥巴马下令以五换一 奥巴马发表书面声明说,他已给伯格达尔的父母打电话表达喜悦之情。他同时对阿富汗政府提供的支持表达谢意。 奥巴马称,美国将继续支持阿富汗主导的和解进程,这是实现一个“稳定、安全、享有独立主权和团结”的阿富汗“最可信的”途径。他希望伯格达尔的获释能够打开阿富汗人开展更广泛磋商的“大门”。 美国媒体报道说,伯格达尔当天由19名塔利班人员移交给驻阿富汗美军特种部队。美方则把5名塔利班囚徒移交给卡塔尔官员。 奥巴马5月27日宣布,美军将在今年年底结束在阿富汗的作战任务,但打算在阿富汗驻留大约9800名官兵执行训练和反恐任务。 伯格达尔或被控擅离职守 伯格达尔现年28岁,美国爱达荷州人,2009年6月30日在阿富汗失踪,后被证实落入塔利班之手。事发时,他刚被派驻阿富汗两个月。 因伯格达尔失踪时状况不明,引发多种猜测,包括他可能是自愿离开部队而导致被塔利班抓获。如果那样,他可能会被指控擅离职守或开小差。 美联社5月31日援引一名美国官员的话报道,美军将决定作出何种指控。而按照军事司法专家的说法,如果被控擅离职守,最高处罚将是被开除军籍和18个月监禁;如果是开小差,最高将面临5年监禁和被开除军籍。 美参议员担心放虎归山 按照美国媒体的说法,美国准备释放的5名塔利班囚犯大多在塔利班执政阿富汗期间出任过武装部队、情报部门和内政部等重要部门高级职务,或者被认定犯下严重罪行。 《华盛顿邮报》报道,根据换囚协议,这5人将在卡塔尔待一年。他们如果此后获得允许,回到阿富汗或巴基斯坦,有可能继续在塔利班内部担任重要角色。 “这些人是强硬恐怖分子,手上沾有美国人和无数阿富汗人的鲜血。”共和党籍联邦参议员约翰·麦凯恩说,“我非常想知道,(当局)采取了哪些具体措施,确保这些邪恶且暴力的塔利班极端分子不会再回到针对美国和我们伙伴的战斗中。” 绕开国会被指“违法” 国会参众两院的资深共和党议员提到,当局披露将转移这些塔利班囚犯前,国会相关委员会没有得到任何提前通报,这种做法违反了相关法律。 《华盛顿邮报》报道,美国法律规定,联邦政府如果决定转移关押在关塔那摩基地的囚犯,国防部长必须提前至少30天通报参众两院的相关委员会,解释转移的原因以及如何保证他们不再重新参与威胁美国及其利益的活动中。 一名不愿公开姓名的高级政府官员对这家报纸承认,联邦政府的这次换囚没有严格依照法律程序。但他强调,奥巴马去年签署这一法律规定时曾附上一段声明,主张通报国会的有关要求侵犯了宪法赋予总统的职权,他可能会不顾这一条款行事。 “挽救伯格达尔的时机非常紧迫。”这名官员说,“联邦政府认为,考虑到紧迫性,应该不顾通报国会的要求而执行这类转移。” ■新闻纵深 美国政策的根本性转变? 这次换囚引发争议,不仅在于共和党议员强调的“程序违法”,还在于它似乎违背了美国政府长期以来坚持的“谈判原则”。 一些政治分析师认为,美国一直公开宣称“决不与恐怖分子谈判”,顾虑之一就是担心恐怖分子一旦通过谈判获得回报,就会更加在意人质作为谈判筹码的价值,进而对其他美国目标构成更严重危险。 为争取伯格达尔获释,美国几年前开始与被认定“恐怖组织”的塔利班开始某种程度的接触。 美国有线电视新闻网(CNN)军事分析师、退役将军詹姆斯·马克斯说,虽然美国公开场合一直坚持不和恐怖分子谈判,但“我们已经和任何形式的坏家伙有过接触,包括塔利班”,而且成功地“游走在这一立场的边缘”。 美国官员说,美国政府担心,美军今年年底结束在阿富汗的作战任务后,美军将不大可能通过军事行动营救伯格达尔。同时考虑到伯格达尔的健康状况,当局决定加速推动与塔利班的谈判。 众议院情报委员会主席、共和党人迈克·罗杰斯质疑与塔利班谈判的政策是否正确。他说,“与恐怖分子谈判”,意味着“美国政策的根本性转变”。据新华社
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