交警在人民路绿波带执勤。 翁恩锋 摄

电子警察抓拍不按导向车道行驶的违法车辆。

小志愿者向路人宣传文明出行。 　　张金星 摄

　　（上接Ａ16版）

　　关键词：信用评价体系

　　事实上，落实企业主体责任，宁波在全市范围内已有了更深层次的探索。

　　２０１２年１０月，市公安局交通警察局依托市政府“信用宁波”的管理系统，制定出台《宁波市企业道路交通安全管理信用评价暂行办法》，在全国首创对有车企业的交通违法、交通安全情况进行信用评价管理。

　　信用评价管理是根据企业道路交通安全管理得分情况，将企业设置为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个等级。交警部门制定出严格科学的“信用评价扣分加分标准”，比如月车均违法率按照车辆使用性质设定不同的控制目标，超过控制目标０．３５的扣分、低于０．３５的加分。系统会自动加减分，交警部门每月网上公开通报，对全市当月车均违法排名靠前的企业进行抄告，并要求其落实整改措施。

　　“被评定为Ａ级的企业可以享受客运线路招投标、运力投放以及车辆（工伤）保险费率等方面的激励措施，而被降级到最低信用等级Ｄ级的企业就相当于进入‘黑名单’，将受到各方面的约束措施，信用等级情况网上通报后全球都可以查询。”市公安局交通警察局事故处理大队大队长王兴云告诉记者，“交通管理机制中‘企业主体’的格局喊了很多年，但一直难以深入推进，‘信用评价管理’将企业车辆日常的交通违法与企业发展存亡紧密挂钩，倒逼企业承担起管理的主体责任。”

　　企业的反映也很能说明问题。宁波公运集团总经理助理陈俊说，“开始对‘信用评价管理’我们也不理解。但现在我们体会到，对企业来说，这既是压力也是动力。如今，交警推出的‘信用评价扣分加分标准’也作为我们内部管理考核的依据。”

　　截至今年４月底，全市７０６８４家企业、２０多万辆汽车纳入评价管理体系实时监管。去年有车企业交通安全信用平均Ｂ级以上优良率达９９．９２％，信用等级降到Ｃ级的４２家、降到Ｄ级的９家；１家企业、１．５万名驾驶人被列入“黑名单”，今年又新增列了２家企业。与此对应，宁波市客运企业车均违法率同比下降５９．５８％、危化品运输企业同比下降３０．５４％，实现了企业经济效益和社会效益的双赢。

　　对此，柴大科深有感触，“实施信用评价管理取得了‘一升一降一转变’的效果，一升就是企业对文明行车、安全行车的重视程度明显提升；一降就是企业月车均交通违法率、交通事故明显下降；一转变就是以信用评价为载体，交通安全源头管理逐步从被动式向主动式、从宣传引导向量化监管转变。”

　　“智慧交通”，向现代科技借力

　　关键词：智能高清

　　据交警部门介绍，他们还联合相关公司在国内率先建立的“智能高清电子警察系统”。目前，市区已建８６９套，今年还将增至覆盖９０％以上市区灯控路口，各县（市、区）主城区的覆盖率也要在４０％以上。

　　“这套系统叫‘智能高清视频综合信息采集系统’，因为它集违法抓拍、信息采集、智能卡口、高清录像四大功能于一体，使路面监控从单点模拟向高清智能方向发展。”市公安局交通警察局科技处处长张为秀说。

　　系统演示时，只见各路口车道流量、通行哪些牌照的车子、速度等交通信息一目了然；在系统里，输入一个车牌号，就跳出车辆通行实时记录轨迹的红线，其智能卡口功能对一些重点、违法车辆通过路口能实时、同步自动报警；而摄像机５００万高清视频图像可以为期３０天的储存，为治安、刑事案件的侦破提供的视频证据。

　　去年１０月１３日，中共中央政治局委员、政法委书记孟建柱来甬视察时，对这一系统予以充分肯定，并指示要进一步强化建设、深化应用、优化服务，为全国公安交管科技化、信息化建设提供有益借鉴。

　　关键词：绿波带

　　据交警部门介绍，交通管理的智能化、科技化还在交通信号从点控制向线路绿波、区块协调方向发展。去年，交警部门在中心城区启用了１４条“绿波带”。

　　前几天，记者曾驱车实地体验，从兴宁路转入世纪大道，道路两边绿荫浓密，按路上“绿波速度５０码”行驶，前方一路绿灯。到江南路口掉头返回，８个灯控路口依然一路绿灯，仿佛行驶在城市高架快速路上。

　　“‘双向绿波’的设计主要是我们解决了路口交通流量的‘算法’和合理调整相位对行人和非机动车进行组织。‘双向绿波’实施后效果确实明显，特别是平峰，通行时间最多可节省５０％。”张为秀说。

　　今年，交警部门还积极会同有关部门加快“交警云平台”、城区交通拥阻指数预报系统等建设，向社会提供多元的交通诱导、应急通行、拥堵指数等服务；建设交管业务互联网综合服务平台、警务微信服务公众平台等，“智慧交通”还将再上台阶。 

　　“近年来，宁波的人、车、路等交通要素快速增长，而现有警力难以与繁重任务相匹配，只有向科技要警力，以机器换人来提升管理水平。”柴大科说。

　　交管社会化，志愿者成靓丽风景线

　　关键词：“五位一体”

　　去年３月２７日傍晚，黄某驾驶面包车与刘某所骑电动车在江北梅竹路兴甬路口发生碰撞，造成刘某臂部骨折、刘某车上所带的吴某受伤。经交警事故认定，黄某负主责、刘某负次责。

　　近日，双方来到江北交警大队人民调解委员会申请调解这起事故纠纷。经专职调解员调解后，双方达成由黄某一次赔付对方５．４万余元，双方爽快地在调解协议中签下了字。

　　“我后期还要手术，如果让我为赔偿去打官司，实在经不起折腾，人民调解，加上保险公司人员入驻交警队‘一站式’服务，确实想到我们的心上了。”拿到赔偿的刘某高兴地说。

　　“人民调解入驻、保险理赔服务工作室和法律援助站入驻，交通事故当事人可以多渠道选择调解方式，法律咨询也很方便。”江北交警大队大队长尹绍宁介绍说，“律师作为第三方的进驻，不仅满足交通事故当事人法律咨询，对纠纷双方起到极大的缓冲与润滑调解作用。”

　　交通事故纠纷交警行政调解、交通法庭司法调解、人民调解“三调并存”，再加上法律援助工作站、保险公司理赔服务工作室“一站一室”，形成“五位一体”的一站式综合调处服务机制，不仅仅在江北，全市都是这样的模式。去年以来，全市已司法确认了５１９３起。

　　关键词:交通志愿者

　　一直以来，交警部门十分重视发动社会力量来参与交通管理。

　　从去年７月开始，市公安局交通警察局会同市文明办推出了初学（增驾）驾驶人文明交通实践活动，学员到路口进行２个小时的文明交通劝导。目前，全市已有２１万名学员参与。

　　“在宁波街头，随时都可以看到戴黄帽、穿红衣服的志愿者与交警一起劝导管理交通，成了城市靓丽的风景线。”市公安局交通警察局副局长祁华明说。

　　我市还对交通志愿者在全国率先成立了组织，出台了《宁波市文明交通志愿者管理办法》等制度，相继成立了外国人、轿辰４Ｓ店、校园、“八一男篮”等一批颇具特色文明交通志愿者组织，开展“当一日交警”、“企业认管路口”、“平安护学”系列活动。像东航空姐、护苗队及篮球明星王治郅等走上街头宣传文明交通，带动更多单位和个人参与到文明交通志愿者行列，“争当志愿者、奉献文明城”蔚然成风。

　　通讯员 陆明光 周瑾 记者 张贻富