■专家解读

　　昨天的发布会结束后，记者第一时间联系了市统计局和市政府发展研究中心的有关官员和专家，请他们就上半年经济社会发展中的亮点和下半年我市经济走势进行了分析解读展望。专家们认为，下半年我市经济发展总体向好的态势将得以持续。见习记者 朱麟华 

　　卢跃：下半年要打好五招“组合拳”

　　（宁波市人民政府发展研究中心研究二处处长）

　　今年以来，我市认真贯彻中央和省重大战略决策，加快落实“双驱动四治理”决策部署，全面实施经济社会转型发展三年行动计划，经济运行总体平稳，回升向好，“稳中促调、转中向好、改中放活”的发展态势持续增强。

　　下半年经济工作要按照市委、市政府的总体决策部署和“双底线”要求，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，特别是要找准突破口，打好组合拳，确保我市全年经济发展实现预期目标。

　　从亮点看，可以总结5个亮点。一是以实施三年行动计划加快推动重大项目建设；二是以重点功能区整合提升加快经济促增提质；三是以港航服务体系建设、国际贸易示范区建设等加强资源配置功能；三是以打造新材料科技城培育新兴产业推动产业转型升级；四是以培育电商经济、总部经济、平台经济等新型业态优化经济结构；五是以完善基础设施网络强化发展支撑。

　　下半年展望，总体判断，下半年主要经济指标将好于上半年，回升向好的总体态势将持续，但形势依然严峻复杂，全面完成目标任务需要付出艰辛的努力。。

　　他建议，下半年要打好五招“组合拳”，增强经济“回升向好”态势。一是拓市场，发挥产能潜力。重点要坚持国际国内市场并重，充分发挥电商、新产品和平台载体的开拓市场功能。二是扩投资，增强发展实力。重点要突破产业投资。三是调结构，拓展增长动力。重点是优化调整区域结构、产业结构和企业结构，进一步发挥重点区域、重点产业和重点企业的贡献。四是促创新，提升驱动能力。重点要抓“新技术、新产业、新业态、新模式”。五是抓改革，激发主体活力。当前要通过深化改革，进一步激发企业主体、区域主体和政府主体的活力，强化主体责任，实现经济主体能动性的突破。

　　王光旭：将扩大民间投资，放宽准入

　　（市发改委总经济师、新闻发言人）

　　扩大民间投资，放宽准入一直是改革的重点任务，今年主要工作方向是两方面：

　　一是领域突破。

　　今年重点是鼓励引导民间资本进入社会事业领域，目前已经下发了实施意见，接下去还将在医疗、教育、社会福利、文化体育等方面出台专项的细化政策，其中《关于进一步鼓励民间资本投资养老服务业的实施意见》已经制定形成。

　　二是融资创新。

　　加快政府购买服务、公私合营模式、国企直接融资等投融资方式创新；制定出台城市基础设施特许经营管理办法、政府向社会力量购买服务实施意见等重点领域政策；通过参控股、并购重组、ＢＯＴ等多种方式，引导鼓励民间资本参与重大项目建设和棚户区改造。另外，随着国家市场化改革步伐的加快，我们还将进一步谋划拓展民间资本的投资领域和投资渠道。

　　汤柏生：

　　应谨防金融风险

　　（宁波市统计局局长、新闻发言人）

　　汤柏生分析说：“宁波二季度经济运行态势好于一季度，但受复杂严峻的内外环境以及我市自身结构性因素的影响，经济回升基础并不稳固。”

　　上半年宁波市经济发展所体现出来的亮点主要表现为：转型升级的步伐有所加快，从战略经济产业、高新技术产业、装备制造产业等在规上工业的比重上有所增加；民营投资上，所占比重在不断提高，要带动宁波的民营资本，参与到宁波市的经济建设当中，让全民参与宁波的经济建设。以前，民间资本占固定资产比重比全省平均水平低很多，现在已经在逐步逼近。

　　下半年需要关注的问题有：整个市场需求的疲软，消费疲软的程度还没从根本上扭转过来。从企业的问卷调查结果来看，企业的订单量不足等问题还是存在的。在转型期，企业的经营成本，特别是人工成本都在上升，这些不断挤压着企业的盈利空间。

　　其次，还有一个不得不防的问题，那就是宁波市的金融风险，下半年，这很有可能拖经济增长的后腿。还有就是投资的后劲，从现在新开工的项目个数、占比来说，正在逐步缩小。下一步要寻找一些好的、有利于经济发展、有利于确保全年目标任务的投资项目，最好能尽快拿出来。