在昨天上午召开的市十四届人大常委会第十八次会议上，市审计局局长张爱琴受市政府委托，向市人大常委会报告2013年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况。审计结果表明，2013年我市“三公”经费、会议费和培训费等支出比上年下降了33.2％。

　　记者 张昊 

　　64个项目中查出违规金额2.14亿元

　　２０１３年度，审计部门不断加强对公共资金的审计监督，组织实施了６４个审计和审计调查项目，查出违规金额２．１４亿元、应上交财政资金１．６８亿元，向有关部门移交事项８个，通过审计，避免或挽回损失４．８２亿元。

　　在对３２家一级预算单位及５家下属单位进行重点审计中，仍发现有部分单位存在“三公”经费及会议费、培训费核算管理不规范以及超范围发放津补贴等问题。

　　５家单位超预算列支因公出国（境）费用１２９．０２万元，其中市中级人民法院、市公安局分别超支７５．５万元和４８．７９万元。

　　市农科院等７家单位公车购置及运行费超预算１２２．４５万元；个别单位在２０１３年６月已实行全员车改，但原局长保留的车辆未及时上缴，仍然留在单位作公务使用；还有部分单位在车改后公车加油卡未能及时上缴和清理，存在非正常加油。如市城管局车辆管理人员私自使用单位加油卡为私车加油，涉及金额１０．３３万元；市国土局车辆管理人员存在一天内多次加油和多天连续加油等异常现象，涉及金额４．４８万元。市审计局已就有关事项移送纪检部门。

　　市经信委、市发改委等１９家单位在公务接待费中列支土特产礼品、考察费等２３７．２６万元，而且３２家单位均有在五星级酒店召开会议和接待的现象，涉及金额１５５１．５３万元。

　　去年，仍有东钱湖旅游度假区、市质监局、市国资委、市粮食局、市外办、市国土局、市人防办及其下属信息中心等８家单位存在超范围发放各类津补贴情况，总计达到３１２．８５万元。不过，东钱湖旅游度假区在审计期间已收回超范围发放的津补贴。

　　部分保障性住房建成后长期空置

　　民生项目及有关专项资金的审计也成为重中之重。市审计局相继对城镇保障性安居工程、市本级“菲特”台风救灾款物、杭州湾海洋环境保护专项资金和部分财政涉农资金等进行了专项审计调查。

　　２０１３年，宁波市共筹集和安排保障性安居工程财政性资金２１．９６亿元、通过社会融资方式筹措３９．６４亿元，实际完成开工任务１８８７９套，基本建成１９１３２套。

　　审计中发现部分保障性住房建成后长期空置，使用效益不高。余姚市、海曙区共有７个小区７４９套已建成的保障性住房空置时间已超过一年；江东区有２０５套可供实物配租的保障性住房处于闲置状态，占可供租赁房源面积的２２．４％。

　　去年“菲特”台风肆虐甬城，灾情牵挂着社会各界的心，大家纷纷伸出援助之手，向灾区捐款捐物。审计发现，市本级“菲特”台风救灾款物来源主要有中央补助、省补助和市财政投入以及社会各界捐赠。社会捐赠主要由市民政局、市红十字会和市慈善总会等３个单位负责接收，同时市侨办、团市委也接收了部分社会捐赠。截至２０１３年底，市本级共筹集“菲特”台风救灾资金８．８亿元、救灾物资折价２６０．３７万元，资金已支出７．３４亿元，救灾物资已全部拨付灾区。

　　我市政府性债务风险总体可控

　　市审计局对我市政府性债务情况进行了全面审计。审计结果表明，至２０１３年底，市本级政府负有偿还责任的债务８４０．１亿元、政府负有担保责任的债务３１０．６亿元、其他相关债务２３０亿元。张爱琴对此表示，债务风险总体可控。

　　市审计局新闻发言人、总审计师何小宝分析表示，从政府性债务与政府资产的对应关系上看，我市政府性债务主要用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、农林水利等基础性、公益性项目，形成了大量与债务相对应的优质资产作为偿债保障。其中，用于土地收储的债务形成了大量土地储备资产，至２０１３年底，市区累计储备土地１４７宗，面积１９８３公顷；用于城市轨道交通、水热电气等市政建设和高速公路、铁路等交通运输设施建设的债务，不仅形成了相应资产，而且大多有较好的经营性收入；用于公租房、廉租房、经济适用房等保障性住房的债务，也有相应的资产、租金和售房收入。

　　何小宝还说，从经济发展水平看，我市政府性债务是经过多年形成的，债务余额也将在较长一段时间内逐渐偿还。２０１０年以来，我市经济增长仍保持着较高速度，平稳较快的经济增长为债务偿还提供根本保障。同时，按照中央经济工作会议的要求，通过加强政府性债务管理，妥善处理存量债务，控制新增债务，我市债务率水平将会逐步降低。