■《“清单”之外无权力》后续

　　商报讯（记者 张昊）今年４月１２日，商报刊发消息《“清单”之外无权力》，报道我市启动的一项被称为“给行政权力打造制度的笼子”的重大改革，即启动推行市和县（市）区两级“权力清单”制度。现在，这份权力清单已经如期编制完成。记者昨日获悉，市政府部门权力清单将于本月１７日通过浙江政务服务网正式向社会公布。各县（市）区目前正紧锣密鼓地做好权力清单上线前的各项准备工作，１０月底前也将向社会公布。

　　记者了解到，将要上网公布的市政府部门权力清单涉及４４个部门共４１８９项，这就是这次职权清理以后市政府部门保留的行政权力。今后，政府部门不得在清单之外行使行政权力。

　　这里面主要分３个部分，即市级部门保留的行政权力３３２７项，实行属地管理的行政权力８５４项，共性行政权力８项。

　　“之所以列成‘清单’形式，是为了让群众更清楚地了解政府‘干些什么’。”市委组织部副部长、市编委办主任孙国茂告诉记者，宁波将通过这份清单，把宁波市政府及其工作部门依法实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为全部清理出来，进一步厘清政府与市场的关系，并以此为切入口，全面推进政府自身改革，用政府权力的“减法”，换取市场和民间活力的“加法”，再创宁波体制机制新优势。

　　长期以来，各级政府和部门一直是改革的组织者、推动者，现在要成为改革的对象，消减自己的权力。推行权力清单制度，事实上成为政府的自我革命。

　　此次权力清单工作启动后，市政府各部门被要求梳理并报送本部门职责和行政权力清理相关材料。“首次报送时，市政府部门梳理出来的职权事项达到１０３３３项。”孙国茂说，这样就把行政权力所有的家底都彻底兜了出来，一项一项仔细梳理，逐条逐项分类登记，不留死角。

　　而此次改革的关键就是对梳理出来的权力进行简政放权，通过职权取消、转移、下放、整合等方式，确保行政权力实现较大幅度减少。到最后，这份清单与最开始的１０３３３项相比，精简幅度达到５９．４５％。据悉，下一步，我市还将建立动态调整机制，根据法律法规规章的修编以及部门职能调整情况，及时对公布的权力清单进行调整，实现行政权力的动态调整和及时更新。

　　孙国茂说，公布权力清单只是起步，最终目的是通过推行权力清单制度，加快政府自身改革，让政府职能更加归位，为企业和群众提供便利条件。真正提高效能，便民惠民，为企业和老百姓带来方便和好处。