民警在查看监控视频。

民警调集证据，进行案情研判。

犯罪嫌疑人被抓捕归案。

　　近年以来，宁波公安机关主动适应动态化、信息化条件下维护稳定和社会治理工作面临的新挑战、新问题，坚持从民意需求出发，以实战、实用、实效为导向，坚持一手抓建设、一手抓培训，全力打造“全时空、全过程、全覆盖”的信息主导警务，切实提高信息应用、合成作战、基础工作水平，打造宁波公安核心战斗力。尤其在打击犯罪方面，全市各级公安机关创新打击战法，深入打击命案等严重暴力犯罪、侵财型犯罪、环境污染违法犯罪、食品药品安全犯罪等关乎民生焦点、人民群众关心关注、反映强烈的违法犯罪行为，努力为群众打造平安的生活、工作环境。

　　石承承 俞 敏 杨 华

　　1 全力攻坚破命案

　　今年６月１８日１１点，奉化锦屏街道发生一起命案，河南籍男子关某被人发现死在茗山路一企业宿舍内。经现场看勘查、法医检验认定系他杀。

　　奉化市公安局立即启动命案侦破机制，不到３个小时，就发现河南籍男子王某有重大作案嫌疑。次日下午２点在江北区将其抓获。此时，距离发案仅２７个小时。

　　命案等恶性案件一直是警方的打击重点，近年以来，全市各级公安机关牢固树立“命案必破”理念，把侦破命案作为展现警方“无坚不摧”的过硬品牌，不断提升攻坚克难的核心战斗力，命案破案率逐年上升，有力地震慑了犯罪。

　　为最大程度地抓住发案后的４８小时这个黄金时段，宁波警方坚持快出警、快勘察、快走访、快抓获、快审讯的“六快”原则，各个环节快速响应、高效运转、衔接严密，为侦破命案赢得先机、赢得主动。

　　据了解，今年以来，我市命案发案数共发５０起，同比去年下降２４起，下降比率达４８％。全市公安机关共破获４８起现行命案，破案率达９６％。同时，各级公安机关还不断加大攻坚力度，加强命案积案梳理分析，集中优势警力狠抓命案积案破案行动，共破获了５起年前的命案积案，破案绝对数居全省前列。

　　2 创新战法打侵财

　　今年伊始，我市公安机关通过一起普通的街面扒窃犯罪线索，经过缜密侦查，层层推进，摸清了一个成员多达５０余人的特大扒窃和车盗犯罪团伙。３月２５日深夜１０点至次日凌晨５点，市公安局指挥部署海曙、江东、鄞州等地的公安机关和多个警种，开展专案集中收网行动，一举抓获“盗、收、销”违法犯罪嫌疑人６１名，当场缴获一批赃物和作案工具。收网行动后５天，海曙、江东、江北、鄞州扒窃案件环比下降８３．９％。

　　我市公安机关还不断探索打击侵财案件新战法，针对打击职业化侵财犯罪的实际，改变以往仅靠便衣抓现、简单串并等难伤犯罪分子“筋骨”的浅层打击手段，整合各警种力量，创新构建整合信息为基础的精确化侦查、集群化作战模式，对重要线索侦查到底，并通过侦查逐步摸清犯罪网络，最终开展“点穴式”集群收网，给犯罪团伙以斩草除根式的打击。

　　今年上半年，全市各级公安机关突出打击主线，创新打击战法，深入打击人民群众反映强烈的侵财型犯罪，共破刑事侵财案件６８８８起，打掉侵财犯罪团伙数３３０个，其中５人１０起以上案件的团伙３６个、电信（网络）诈骗犯罪团伙１１个。移送起诉侵财犯罪嫌疑人３１６５名，同比上升１０．１％，全市立刑事侵财案件３６９０５起，同比下降７．３８％。

　　我市在实践中摸索提炼出的“精确打击侵财型犯罪新模式”经验做法，得到了省公安厅领导的高度肯定，认为该战法破解了多年来困扰公安机关的控案难题，有力提升了人民群众的安全感，要在全省全面推行。

　　3 关注热点保民生

　　今年３月１１日，海曙公安分局联合辖区食药监部门，对宁波世贸大厦“韩合”美容中心例行检查时，发现可疑的肉毒素、玻尿酸等美容产品５００余件。经食药监部门鉴定确认，所扣药品都没有标示进口药品批准文号或国产药品批准文号，依据药品管理办法有关规定，这些都是假药。

　　短短１个月，由警方和食药监等部门组成的专案组远赴广东、江西、河北等地调查，彻底查清覆盖全国３０个省、市，集生产、销售、使用为一体的制售假药产业链，将主要犯罪嫌疑人全部抓获。

　　不仅仅是美容产业，在任何一个关系群众生命健康、生活稳定的领域，都能看到警方严查、严管、严治的身影。

　　自去年１１月上旬，环保部与公安部联合发文，明确环保、公安双方将建立联席会议、紧急案件联合调查等七项工作制度，同时进一步明确公安、环保在联合打击污染环境违法犯罪活动中的职责分工以来。在市委、市政府主要领导的直接关心下，全省第一个专司打击环境犯罪部门———宁波市公安局环境犯罪侦查支队正式挂牌成立，切实共同肩负起保一方生态环境安全的重任。

　　去年１２月至今，全市共查处污染环境犯罪案件７５起，逮捕７０人，移送起诉１１４人，破获省督案件３起、市督案件８起。

　　自公安部今年１月２５日部署开展“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项工作以来，我市公安机关会同相关部门重拳出击，在专项行动的第一阶段，全市各地共侦破食品类案件３１起，捣毁窝点１１个，对７０名违法犯罪人员采取强制措施。下一阶段，市公安局治安支队将专门成立食品药品侦查大队，展开对食品药品安全问题的常态化严查、严管、严治。

　　4 提升队伍抓根本

　　刑侦人员提取指纹、侦查人员查找线路，图侦人员分析监控、巡控人员守候设卡……各种新技术，新战法的应用，说到底还是对人才的培养和应用。

　　就拿现在案件侦破中用到最多的视频监控来说。很少能通过视频直接锁定犯罪分子的体貌特征或犯罪证据，能否将“非目标图像变化”和案件的侦破联系起来，考验的就是负责视频追踪民警的本事。

　　以市公安局江东分局刑侦大队为例，该大队从提升破案成效和打击规模为着手，以实战化、专业化、协作化为导向，狠抓视频监控系统的建设、管理和应用，把孤立的监控联结成网，不断盘活社会面上的视频监控信息资源；将视频侦查和传统的跟踪贴靠、守候伏击等手段凝结核，进一步拓宽视频侦查的范围，也成为该大队推进视频系统建设的亮点。

　　目前，全市各县级公安机关都已建成了专门的视频侦查专门队伍。与此同时，市、县两级打击犯罪合成作战室的建设，也进一步打破了警种间技术力量的分割壁垒，创新合作作战机制，制定工作规范流程，积极推动多警种协作，为实战提供了强大的手段支撑。在鄞州，分工合作的模式逐渐形成：基层派出所定期对辖区内监控进行检查，确保其正常运作，遇到案发时能及时调取监控，而刑侦大队则侧重对视频信息进行深度研判。

　　在实际工作中，还涌现出了一批专家型的人才，这其中，既有像镇海分局刑侦大队教导员金国民这样老骥伏枥，依旧在为刑侦事业贡献自己力量的老民警、老专家，也有像信息应用尖兵洪素蓉、ＤＮＡ检验专家林锦锋、全国法医协会理事庞宏兵、刑侦破案行家王胜甬等一大批年富力强的中坚力量，更有大批刚从高等院校毕业、胸怀远大理想的年轻民警投身到打击犯罪，维护社会和谐的事业中，为我们这座城市的平安，奉献着自己智慧和汗水。

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