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2014年10月16日 星期四  
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反腐揭秘

纪委是如何带走官员的

  南京市原市长
  季建业

  

  如果评选今年在新闻中出现最频繁的热词,“被带走”三个字绝对有很强的竞争力。各级纪委几乎每天都会放出大大小小“老虎”“苍蝇”被调查的消息……那么,纪委究竟是如何带走涉案官员的?一般在什么时间、地点?这个被抓的时间和地点有什么讲究吗?

  南方都市报 

  案例

  9月17日晚上8点多,中央纪委网站援引江苏省纪委的消息称,江苏省连云港市委书记李强涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

  李强被带走前正在参加当天上午江苏省委召开的全省领导干部警示教育大会,李强主持连云港市分会场。

  当晚8点41分,《人民日报》官方微博发文还原了李强被带走一幕:“警示教育大会还未开完,会场后排走进一些陌生男子,李强此时仍在主席台讲话。会后,李强在其办公室被带走。”

  当地干部表示“上级纪委来人并未与地方有任何交道,甚至大家都不知道来人是怎么进市委大楼的,也没有人认识……”

  当晚11点半,《人民日报》官方微博发文评论:“没有一点点防备,纪委陌生男子进会场。网友直呼画面感太强,给在座的上了一堂现场课。” 

  “私人定制”请君入瓮

  与李强相似的,还有原广州市委书记万庆良、原江西省副省长姚木根、原东莞市常务副市长梁国英、原无锡市委书记毛小平等。

  前述干部透露,纪委办案特别讲究“时机”,对涉案官员采取行动,多在这些“按部就班”的会议上。此时,被调查对象的行踪、动向都尽在掌握中。

  经梳理发现,“老虎”们被带离时的会议一般规格较高、与会领导多。这种情况下,他们请假缺席的可能性低,且容易因身处其间的“优越感”而麻痹大意。

  不过,高规格的大会并非随时召开。根据办案需要,有时要为调查对象“私人定制”会议。

  纪委干部先与涉案官员的上级主管领导“通气”,让对方安排一个“有一定级别”的会议,但不会具体说破。待会议召开后,办案人员守候在外,通过场内传出的短信、监控画面等信息,实时了解会议进度,再相机行事。

  “安排这样的会议,对方主管领导政治上必须绝对可靠,还要有出色的应变能力,压得住局面。不能事儿还没办反先自乱阵脚,那就露馅儿了。”某地纪委案件检查室王主任表示。

  去年5月11日,中央纪委在国家发改委举行会议,国家能源局局长刘铁男被当场带离接受调查,第二天即有官方消息发布。当时外界一阵惊愕,现在看来,却有“请君入瓮”的既视感。

  “当众宣布”还是“单独带走”有讲究

  据媒体报道,2011年9月29日,山东省青岛市公安局召开局长办公会议。纪委工作人员“意外”出现在会场,宣读文件后,将青岛市市北区公安分局局长于国铭、李沧区公安分局局长冯越欣直接带走。

  虽然“当众宣布”看上去力度很大,但在实际办案中,像这样的处理方式其实并不多见。

  一方面,因尚未正式启动调查程序,于情于理都要给涉案官员保留一丝尊严;另一方面,大会上往往会有新闻媒体和各界人士,“人多嘴杂”,为顾及社会影响,也不会轻易选择“当众带离”。

  记者梳理发现,涉案官员多在与会的休息时段被带离,且常常被单独叫走。

  2011年8月19日,新任河南漯河市长40余天的吕清海在市政府五届六次全会上发表施政报告。吕清海在上半场发言时,中央纪委和河南省纪委的官员就来到了现场,但他们没有立即采取行动。半小时后,主持人宣布休会10分钟。其间,正在低头酝酿下半场“工作部署”的吕清海,被叫到了贵宾休息室,办案人员向他宣读了有关决定。当天的会议后来就此打住,吕清海再也没有回到会场。

  2012年4月11日,湖南省汝城县召开“两会”。在下午会议的休息时间,县规划局长邱明祥被人叫到县委书记办公室,随后被早已等候在此的办案人员带离

  当然,纪委有时候也会搞突然袭击,半夜出动,比如南京市原市长季建业,他被中纪委办案人员带出家门时,已是凌晨2点。

  有的当场崩溃有的假装平静

  带离涉案干部时,纪委办案人员先要“自报家门”,随后“验明正身”———“我们是××纪委的,你就是××同志吧?”一般听到这样的问话,被调查者心知肚明。

  特别是置身会场,当这样的问话突如其来,贪官们更加措手不及。他们刚刚还在聚光灯下,被无数双眼睛宠着,一想到将要面对的未来,身份落差太大,其心理防线便很快崩塌。

  前述纪委副书记表示,在会场带离涉案干部,只有极个别人情绪激动,大多数人都“平静配合”。他分析,贪官心中虽已乱如麻,但毕竟不愿被众人看见自己的狼狈。

  当然,也有部分贪官整日处在惶恐之中,因为心虚而对开会充满警惕。著名的“五毒书记”张二江,当被湖北省纪委通知到武汉开会时,他浮想联翩,最终出一“下策”,干脆准备两封“举报信”,想要恶人先告状。不过,开会的第二天,张二江即被组织调查。

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