长沙市广厦新苑小区，楼下广场舞扰民，业主黄芸（化名）拨打１１０报警。由于迟迟未得到处理结果，她将长沙市公安局岳麓分局告上法庭，理由是“未依法履行职责”。近日，岳麓区法院宣判此案，责令长沙市公安局岳麓分局对黄芸的报案作出处理。（１０月１６日《三湘都市报》） 

　　广场舞扰民已成当前亟待解决的社会问题，由此引发的矛盾和冲突频频，给社会治理带来新的挑战。要解决这个现实难题，除了倡导公众保持理性之外，更需要公共管理者履职尽责，扮演起关键者的角色。

　　有一种不作为叫慢作为。若广场舞噪音污染的事实成立，根据治安管理处罚法第五十八条规定，“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款”。可以说，执法主体明确，责任清晰，对于市民的投诉与举报，公安部门理应主动介入严格履职。一方面要尽快制止噪声扰民行为的继续发生，避免其进一步带来权利伤害；另一方面要力求长远治本，在依治给予行政处罚的基础上，进一步采取措施从根本上解决问题，避免前脚一走后面噪声依旧。

　　公权部门履职不到位，存在两种现象：一是推卸责任的“踢皮球”之法，另一种便是履职不完全的假作为，表面上在办事，却没有解决问题。以此案来说，公安部门本应定性和作出处理决定，而不能出警、调查和劝导了之，处理问题停留在表面，化解矛盾更是合稀泥，既让公共管理的效力打折，又折损了政府自身的公信，让维权者的权利无以获得保障。

　　此次居民起诉警方胜诉，具有重要的参考价值。首先，这可以作为类似问题的参照，无论是公民的诉讼还是法院的判决，都可以作为参照和样本；其次，可以增强公众提起诉讼维护权利和监督公权力的信心，让“有事找法院”成为常态；再次，对于公权部门可以起到警示和促进作用，有了法院的监督，对其不作为的行为也可发挥遏制效果；最后，有利于给权力去魅，让公众的权利意识和法律意识得到提高。

　　说白了，公共治理其实是道如何落实责任的考题、如何约束权力的命题。只有当权力受到约束并俯身向下，只有权利具有了发言权并得到尊重，广场舞扰民才不会成为解不开的难题。堂吉伟德