●观点1+N 自去年开始的广州全市高快速路及国省道环境景观综合整治工作,已进入第二个年头。记者22日了解到,这项工程已完成种植面积约98万平方米,种植树木29万株。尽管本次整治按照“节约成本、美观实用”的原则进行,但以北二环高速为例,每公里整治造价仍高达百万元。相关单位否认这是“乱花钱”的“面子工程”。(10月23日《新快报》) 没有人会否认公路绿化的必要性,认为政府投资建设公路绿化工程就是“面子工程”。但是,对于纳税人而言,支持公路绿化,不等于力挺不计经济成本的公路绿化,毕竟远离城市的公路绿化在景观性、美观性上的要求和标准,不像城市园林绿化那么高,应当本着美观实用、节约成本的原则进行,必须算好经济账和生态账。 公众质疑公路绿化工程是“面子工程”,主要是怀疑建设成本过高,远远超过了其他城市和以往的公路绿化工程造价成本。按照以往大多数公路绿化工程来说,一般每公里的造价二三十万元,很少出现每公里造价超过百万元的公路绿化工程。而且,广州北二环高速公路绿化工程选用的树种并不是贵重苗木,是比较容易存活的粗放植物,价格并不是很贵,一般每棵只需几百元。在这样的情况下,不能不让纳税人怀疑每公里造价高达百万元的公路绿化工程存在猫腻。 广州的公路绿化工程究竟是不是“面子工程”,有没有乱花钱行为,不是靠民众的猜测,也不是靠有关单位的口头说辞,而必须靠详细的经济账目说话,数字最有说服力,这是消弭公众质疑的唯一渠道。所以,决策部门和建设单位必须向社会公开公路绿化工程的详细经济账本,接受民众监督,让民众打分评价公路绿化这笔钱花得是否划算、实惠,群众的眼睛是雪亮的,行内人更是一眼就可看穿工程造价的高低。 总而言之,只有公开了公路绿化的详细经济账本,才知道公路绿化工程造价到底高不高,建得值不值。否则,无法消弭公众的质疑。何勇 刘昌海:说实话,我们普通人都知道花钱往自己脸上抹化妆品,只要城市的财政有钱,多投点资妆扮一下城市的“面子”也并无不妥。反之,如果财政本来已经捉襟见肘,就算花的钱少也有“面子工程”之嫌。我们不能一见花钱改变市容市貌,就先给人家扣一顶“面子工程”的帽子。 郭元鹏:如果绿化工程的造价不存在猫腻,这样的“高速绿化”没有问题。因为其承担的义务,不仅仅是一副用来欣赏的画,它既可以吸收汽车尾气,成为大气的净化器,又可以减少风速危险,阻挡风沙,从而保障汽车的安全。 毕晓哲:相关单位称“路旁有优美的景观,可以使得车主身心愉悦,在塞车时也可以舒缓心情”,言辞背后反映出的是城市治堵无力和乏力。明知道公众心里的“堵点”在道路拥堵,不花钱解决问题之根本,却投巨资假以绿化来“舒缓心情”,说轻些是避重就轻,就重些是无所作为,只会让人心“更堵”。 刘建国:出现高造价绿化工程,原因在于“节约成本,美观实用”的原则太过粗线条。它对于绿化工程的花费数额没有清晰具体的规定,更缺乏严格的责任兜底,相关绿化管理部门和单位很容易找到漏洞而自由为之,只要认为遵守了粗线条的原则规定,就可以在绿化过程中讲排场、讲面子,而不被追究责任。由此,甚至可能导致绿化腐败。从这个角度上说,这就需要在涉及公共利益的工程建设上,摒弃粗线条规定模式,而以精细化的框架进行管理运作。
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