会议

　　中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议

　　会期：

　　４天，２０１４年１０月２０日至２３日。

　　审议通过的文件：

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

　　出席

　　中央委员

　　１９９人

　　候补中央委员

　　１６４人

　　列席

　　中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志；

　　党的十八大代表中部分基层同志和专家学者。

　　全面推进依法治国总目标

　　建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

　　明确五个体系的总布局

　　★完备的法律规范体系

　　★高效的法治实施体系

　　★严密的法治监督体系

　　★有力的法治保障体系

　　★完善的党内法规体系

　　全面推进依法治国的六大重大任务

　　★完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；

　　★深入推进依法行政，加快建设法治政府；

　　★保证公正司法，提高司法公信力；

　　★增强全民法治观念，推进法治社会建设；

　　★加强法治工作队伍建设；

　　★加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

　　一大波看点

　　看点一：依宪治国

　　坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

　　看点二：公民参与立法

　　深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。

　　看点三：重大决策终身责任追究制度

　　健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

　　看点四：领导干部不能干预司法

　　完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

　　看点五：最高人民法院设立巡回法庭

　　优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

　　看点六：错案责任倒查问责制

　　推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

　　看点七：法治教育纳入国民教育体系

　　法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

　　看点八：从律师、法学家中招录法官、检察官

　　推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。

　　看点九：法治建设纳入政绩考核

　　党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

　　●递补三名中央委员：马建堂（国家统计局局长）、王作安（国家宗教局局长）、 毛万春（陕西省委常委、组织部部长）

　　●确认六人开除党籍处分：

　　李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良

　　综合 新华社 人民日报官方微博 制图 包霞伟