●观点1＋Ｎ

　　近日有媒体报道，普通铁路客运价格上调预期临近，最快年底将上调，高铁票价将实行浮动制。记者向国家发改委求证后发现这一消息并不属实。“纯粹在猜测，没有任何准确消息来源。”价格司相关人士表示。另据记者查阅有关法律法规，如果有关部门要调整铁路客运基准票价，必须召开听证会，广泛听取各方面意见，否则不可能调整。

　　（１１月２０日《每日经济新闻》） 

　　先前媒体报道，引述的是“发改委铁路专家”之言，根据该“专家”的意思，铁路经营成本上涨随之票价上涨，以弥补经营损失，原本是正常的市场反应。然而，铁路客运进行涨价，不能取决于简单的市场化思维。即便在铁道部拆分之后的今天，这点也没有实质性变化。

　　作为一个独立的市场主体，铁路总公司面临着铁路行业特有的经营环境。就铁路客运而言，如果说高铁的出现打响了与航空客运的市场抢夺战，普通列车的运输在国内长途运输中无疑仍占有垄断地位。长期以来，铁路客运具有运力大、安全性好、价格低等优势，成为许多人长途旅行的主要选择。即便是近年来国内逐渐进入高铁时代，为普通客运列车缓解了部分压力，但高铁价格偏高、入座率明显不足，是不争的事实。可以说，当前普通铁路客运仍然没有明显可替代的交通产品，继续保持着垄断地位。因此，在不存在市场竞争的环境中谈市场化，不是一种妥当的说法，说涨就涨自然也不适用于火车票的价格。

　　其实，铁路客运也不是没有涨过价。从２００１年到２００６年，铁路部门都曾在春运期间进行涨价，之后，河北律师乔占祥、北京学生郝劲松都曾为此状告当时的铁道部，从舆论来看，他们的意见代表了多数旅客的心声。２００７年铁道部突然宣布春运不再涨价，也被视为民意的胜利。

　　观察历次铁路客运的涨价之争，民意、铁路、市场三者的博弈成为主要形式。支持涨价一方提出 “调整供需”、“打击黄牛”、“弥补亏损”等观点，不支持者则提出铁路的“垄断地位”、“政府属性”、“民生工程”等特征。在多年的争论中，火车票基本维持不变，也使得现在的票价更像是“民意价格”，涨价也似乎变为铁路与民意的较量。

　　２０１３年３月，铁道部被拆分，中国铁路总公司作为企业承担起铁路的经营任务；时隔一年，铁路货运开始执行政府指导价下的自主调整价格，高铁开始打折，开始了更多的市场化动作。但正如国务院机构改革和职能转变方案中对铁路规划的那样：在铁路建立现代企业制度的进程中，仍将承担很多公益性任务，国家将继续支持铁路建设。

　　因此，火车票涨价谣言背后，透露的只是某些人对铁路客运市场化的意淫。更广泛的民意调研、充分的论证，以取得更多的共识，才是铁路价格变动的正当途径。王江涛 

　　邓海建：火车票即将涨价，果真是不折不扣的无稽之谈吗？这些年，各种价格变动、公共政策出台，但凡会引发民意反弹的，经常要借助“有关人士”、“专家学者”、“业内传闻”之口，羞答答地先抛出来打前站，试探舆情之后，再决定是辟谣还是正式推出。那么这次呢？不管怎么说，希望权威部门慎用“否认权”，不能背弃规则与秩序，玩捉放曹的游戏。

　　朱昌俊：抛开谣言本身，单提新闻报道中的涨价缘由，也是站不住脚的。铁路运输即便市场化，按照市场化原理，一个企业要增加盈利空间，除了涨价的外部路径，还不应忽视提升内部的管理效率，以降低运行成本。如果依然过度依赖外部性的涨价或说财政补贴，无疑有违市场化的改革初衷。