“法治”一词在十八届四中全会公报中出现50余次。这既是一个信号亦是一个缩影:中国正步入依法治国的新阶段,通过“升级版”的战略蓝图和务实有效的治国理政措施,一个清晰的“法治中国”形象正映入全世界的视野。

　　2014年被称为“深改元年”。这一年,“改革”不再仅仅停留于“摸着石头过河”,而是“敢破敢立、敢创敢试”。除了继续优化“顶层设计”,中央政府直面“改革深水区”的利益调整,以“问题为导向”推出了一系列大刀阔斧的“破冰”之举。

　　依宪执政

　　十八届四中全会公报提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将每年１２月４日定为国家宪法日。同一天，全国人大常委会审议了关于设立国家宪法日的决定草案，以立法形式将１２月４日设立为国家宪法日。

　　死刑改革

　　全国人大常委会于１０月审议了刑法修正案（九）草案，拟取消走私武器、弹药罪等９个死刑罪名。草案如获通过，我国的死刑罪名将由现在的５５项减至４６项。

　　近年来，尊重和保障人权，逐步成为我国民主法治建设过程中所秉持的重要理念。我国执行死刑的人数总体越来越少，此次拟削减的９项死刑罪名，目前在司法审判中已经很少用到。

　　修改“民告官”法

　　１１月１日，十二届全国人大常委会第十一次会议通过了修改行政诉讼法的决定，这部“民告官”的法律自１９８９年实施以来第一次修改。

　　行政诉讼领域的问题被诟病已久。针对“立案难、审理难、执行难”，新修改的行政诉讼法从多个制度设计层面，畅通立案渠道，防止地方对司法干预；对拒不执行的，更有拘留的“狠招”。

　　信访改革

　　实施了多年的信访工作解决了大量问题，但也积累了很多矛盾。中央政法委９月出台了三个配套文件，作出针对性的制度设计。统计数据显示，2014年前７个月，中央政法机关接待群众来访同比仅上升７．１％，信访群众依法按程序反映问题的意识逐步增强，信访秩序不规范的问题正在逐步好转。

　　“呼格案”重审

　　１８年前，内蒙古自治区呼和浩特市１８岁的职工呼格吉勒图被认定为“毛纺厂厕所女尸案”凶手，被执行死刑。９年前，系列奸杀案嫌疑人赵志红供称该案是其所为。真相似乎近在咫尺，但拨云见日却障碍重重。2014年１１月２０日，呼格案进入再审程序。１２月１５日，内蒙古自治区高级人民法院向呼格吉勒图父母送达再审法律文书，撤销原判，判决呼格吉勒图无罪。

　　中央党校教授谢春涛说，把案件事实的认定建立在扎实的证据基础之上，这也体现了我国当前司法的一种良性发展。呼格案成为法治决心的“试金石”。

　　简政放权

　　全面深化改革的重要突破口，是进一步厘清政府与市场的关系，简政放权成为２０１４年行政体制改革的最大亮点。国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。截至１１月，已经先后取消和下放超过７００项行政审批事项；修订了政府核准的投资项目目录，将中央层面政府核准事项量减少约７６％；全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项，让审批权“晒”在阳光下。

　　单独二孩落地

　　２０１４年，我国“单独二孩”政策陆续在各省份“落地”。目前，浙江、江西、安徽、天津、北京、广东、内蒙古、海南等省份已落实单独二孩政策。

　　江西省社科院社会学所所长马雪松认为，启动“单独二孩”政策后还有更多的后续工作要做，要让改革红利落到实处。

　　公车改革

　　公车改革一直被视为“硬骨头”。2014年，这项改革不仅有了时间表还有了路线图。７月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发相关文件向社会公布，将用２至３年全面完成公务用车制度改革，涉及约８０万辆全国公务用车、近６４００辆中央国家机关本级公车。按照方案，所有司局级以下公职人员的原一般公务用车要取消。专家测算，车改到位之后，每年因车改减少的支出将达１５００亿元以上。

　　高考、高招改革

　　９月４日，国家关于考试招生制度改革的实施意见正式发布，这是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。改革在考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整，高中将不再分文理科，全国语文、数学、外语一张试卷统考，同时探索多元招生录取机制。

　　教育部等５部门１２月１７日联合下发《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，规定自２０１５年１月１日起，取消包括重大体育比赛获奖者、省级优秀学生等在内的６项全国性加分项目。

　　教育部１２月１７日还发布自主招生新规明确，２０１５年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。同时规定不得采用高校联考方式，不组织专门培训等。

　　户籍改革

　　７月，国务院公布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》终结了沿续半个世纪的二元户籍，建立城乡统一的户口登记制度。意见还首次明确根据城市类型实施差别化落户政策。财政部、教育部、卫计委等部门相继表态，将加快推进城乡养老并轨、城乡医疗救助并轨、进城务工人员基本医疗服务、进城务工人员随迁子女平等受教育等重点领域改革。