●观点1＋Ｎ

　　尽管电话实名制已于２０１３年９月１日起全面实施，但仍有不少手机用户处于“黑户”状态。记者６日获得的信息显示，目前我国手机“黑卡”超过１．３亿张。为此，工信部、公安部、国家工商总局正在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动，从严处理与电话“黑卡”相关的违法违规行为。（今日《东南商报》０８版） 

　　工信部、公安部、国家工商总局等三部门将于今年联合开展打击电话“黑卡”专项行动，这让长期以来饱受“黑卡”折磨的公众看到了希望。“黑卡”数量大、范围广、来源多、监管难，如果只靠相关部门“用心”，而运营商却阳奉阴违，则恐怕难以彻底消除“黑卡”背后的违法犯罪行为。

　　许多人都有被无名无姓、无来源的陌生电话骚扰的经历，收到色情信息、骚扰广告、诈骗短信，甚至还有部分人因此被不法分子骗取财物。然而，早在２０１３年９月１日，我国就已经全面实施电话用户真实身份信息登记，为何时至今日“黑卡”依然流通在市场上，成为不法分子犯罪的工具？其中固然有规定出台之前未曾实名登记的电话用户“存量”的原因，但是，作为雄踞中国企业５００强前列的三大运营商，其放任纵容，针对打击“黑卡”阳奉阴违才是问题的关键所在。“黑卡”泛滥至今他们的办法不多，公众担心的是他们非不能为，实不为也。

　　由此或许也就可以解释一个问题，为何我国三令五申贯彻电话卡实名登记制度，还有如此规模的“黑卡”流通于市？不法分子有需求固然是一方面原因，但谁为他们提供的“货源”？现在情况已经很清楚了：根源还在运营商。一方面喊着打击“黑卡”，一方面却公开地卖着“黑卡”，这个冷峻的笑话却真实地表明了专项行动面临的严峻考验。

　　新华社记者白靖利 

　　实名制更应保护用户信息安全

　　实行电话用户实名制，初衷是可以更好地保护用户隐私，减少非法信息的侵害。问题是，一些消费者担忧，实名制反而会加大个人信息被滥用的风险。

　　正如网友所言，电话用户实名制，会不会“理想很丰满，现实很骨感”，现在我能给你实名，你能给我信息安全吗？目前的现实是，我国对侵害个人隐私的违法行为打击力度不够，恶意泄露、利用他人信息，严重危害公民人身和财产安全之事频频发生。电信企业虽有制度要求员工为客户保守秘密，但连法律都难以保障的事情，企业制度就更显得苍白无力了。更何况，我国目前还没有一部专门的个人信息保护法律。

　　所以说，并非是实行电话用户实名制，用户个人信息安全就一蹴而就、高枕无忧了。相反，电话用户实名制，给保护个人信息安全提出了更高的要求。因此，信息产业领域的相关企业，首先应肩负起社会责任，坚决摒弃“经济效益至上”的经营观，以保护用户个人信息安全为第一要务，在技术创新及制度建设上舍得投入成本。比如，应研制和推广“信息安全电话”，使其具有智能防盗、远程遥控、防止骚扰、资讯保密等核心功能。同时，企业用于电话技术更新升级的成本投入，不能全部转嫁给电话用户。

　　在制度建设上，企业应将保护用户隐私，作为员工进入门槛及职业操守的“第一课”。特别是，应制定严厉的处罚措施，严查重处泄露客户个人信息的员工，处罚的最低下限就是将其辞退，而且信息产业的相关企业永不录用。汪昌莲