●今日聚焦 记者走访郑州市房管、税务部门发现,郑州直系亲属房产过户时,交易价格可以自己决定。换言之,直系亲属房产过户产生的税费可以减少。税务部门工作人员算了一笔账,郑州一套92平方米左右的房子由父母过户给子女,如今只需缴几十元,可以少缴近9万元的税。(1月7日《大河报》) 少缴税体现了政策善意 想把房子过户给子女,还要缴纳不小的税费,这个问题困扰了不少家庭。正如有人质疑,把财产转给子女是人之常情,政府怎么还要收税? 根据我国《契税暂行条例》,转移土地、房屋权属,承受的单位和个人为契税的纳税人,应当缴纳契税。对一般买卖、交换房屋导致的权属转移,相应征收契税、个税、营业税等税费,符合税收法定原则。不过,直系亲属间过户房产显然不同于一般的市场交易行为,而属于家庭内部的财产处置,是老百姓的私事,政府无权插手。亲属间过户大都为继承或赠与,即使买卖也远低于正常的市场价格。倘若仍以地税部门按照行情评估的价格进行缴税,这显然是不合理的。 税收是我们为文明社会付出的代价,但这种代价应该是合情合理,令人信服的。国家在享受征税权力的同时,必须对公民的私权抱以足够的尊重和敬畏。郑州出台亲属过户房产自行定价的规定,统筹考量税理和亲情,体现了以人为本的服务理念。这不仅是还利于民,为公众省下实实在在的真金白银,更能让公众感受到公权对于私权的尊重,是一笔宝贵的社会财富。 当然,该政策也存在有人故意钻漏洞的可能性,比如伪造成直系亲属少缴税。但我们不能因噎废食,放弃善政的实施。防止弄虚作假,是税收部门的职责所在,不能绑架征税对象的权益。事实上,只要加强对户口簿等证件的审查,出台相应细则,漏洞不难堵上。张枫逸 随意定价存在诸多问题 郑州此政策可大大降低直系亲属的税费负担,但存在诸多问题。 首先,最高兴的人群恐怕是有多套房产的官员。《不动产登记暂行条例》将于今年3月施行,中组部也建立了官员财产抽查核实联系工作机制,“只填报不核实”将成为历史,在这样的背景下,官场“房多多”要想办法把部分房产转让到别人名下。此政策方便了某些官员向直系亲属转让房产以掩饰腐败。 其次,此政策是在帮助富人中的“房多多”减轻房产持有负担。房地产税目前正在立法,未来趋势必然要对多套房征收房产税或物业税。郑州此政策等于是“鼓励”有多套房产的人早日将手中的房产转移到其他亲属名下,以后不必为多套房产缴税。 再次,此政策不符合上位法要求。根据我国《城市房地产管理法》规定,国家实行房地产价格评估制度和房地产成交价格申报制度。2001年原建设部发布的《城市房地产转让管理规定》第十四条进一步明确:房地产转让应当以申报的房地产成交价格作为缴纳税费的依据。成交价格明显低于正常市场价格的,以评估价格作为缴纳税费的依据。按照这一规定,成交价不能低于市场价,否则要以评估价作为纳税依据。显然,郑州此政策与这两部法律法规是相冲突的。 目前我国房屋交易环节税费过高,滋生了很多问题,确实需要减负,但减负的方式应该是清理不合理税费,而不是以违法方式为房屋交易人减负。冯海宁
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