第A3版:聚焦2015宁波两会 上一版3  4下一版
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2015年02月04日 星期三  
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公正办案 提高司法公信力

政协委员与相关司法部门共商法治宁波大计

  交流会上,委员们争相举手发言。记者 王鹏 摄

  如何预防冤假错案?如何杜绝关系案、人情案、金钱案?如何更好地进行法律援助?昨日下午,市政协十四届四次会议举行协商交流会,聚焦“公正办案,提高司法公信力”这个主题,10余位政协委员与相关司法部门负责人进行对话,共商法治宁波大计。记者 李臻 

  执法思想、执法理念在改变

  市政协委员徐卫民直截了当地问:“如今大家都在说法治宁波,那么如何预防冤案、错案的发生呢?”

  宁波市公安局副局长王伟标回答道:“经公安部巡查,我市目前为止没有发现也没有发生冤假错案。但是,外地发生的冤假错案带来的负面影响是非常大的,虽然是其他地方的,但我们应引以为戒,要约束自己、防止发生这类事件。”

  如何预防冤假错案发生,王伟标提到了一些具体做法:“我们的执法思想、执法理念在发生变化,以前司法机关办案时执行疑罪从轻原则,但现在必须要根据疑罪从无原则办。原来办案是以侦查为中心原则,但现在以审判为中心。现在办案过程是全程录音录像,必须在规定的办案区域完成。”

  全国首开网络司法拍卖先河

  市政协委员刘正义发问:“党的四中全会提出绝不允许办理关系案、人情案、金钱案,那么宁波的法院是如何杜绝这三类案件发生呢?”

  “如何推进公正办案,我市两级法院一直在做努力。”市中级人民法院副院长黄贤宏说,“首先在立案时现在是电脑统一分案;而在审理阶段,由法官在庭审前做出承诺,保证公正办案,主动接受大家监督;而在执行过程中,实施了分段执行模式,每个阶段执行都有具体的要求。执行环节中,我们还创立了执行标的物公开进行网上拍卖,在全国首开网络司法拍卖先河,更好地维护了当事人的权益。”

  “我们推行‘阳光司法’,将司法公开贯穿在办案始终,裁判文书都必须在网络公开,接受社会人士监督。而且我们在全省率先开通阳光司法服务平台,根据中国社科院2014年发布的司法透明指数报告,市中院排名全国较大的49个城市中级法院第一,市中院官方微博入选新浪全省十大司法系统微博。”

  避免同案不同判有系列措施

  李旦伟委员关注的是同案不同判问题,他问道,市中级人民法院在理解法律及司法解释的含义,加强案例指导,统一法律适用标准上有什么措施?

  黄贤宏回答:“同案不同判,客观上说,是存在的。”

  “如何避免同案不同判,法院有一系列措施。”黄贤宏介绍道,首先,我市法院系统每年都公布100多个示范性案例,一些典型的案件在宁波范围内作为参照;其次,结合宁波司法的实际,制定发布有关法律问题的解释解答,这在指导裁定判决的准确性上很有作用。而且法院建立了自己的司法交流平台,上下级法官之间也可以交流,达到判决的统一性。

  “还有,审判委员会来把握尺度,防止暗箱操作。对于疑难复杂的案件,有可能出现差错的,提请上级法院给予解答。而且,法院还设有裁判纠错机制程序。当事人可以向法院或上级法院申请更换法官,也可以申请抗诉,加上法官自我纠错,可以最大程度避免同案不同判。”黄贤宏说。

  行政不作为检察院有举措

  “老百姓中有句话,叫不给好处不办事,给了好处乱办事,说的是行政机关的不作为,或乱作为。”市政协委员吴友水抛出问题:“我想请问下,检察院在发现行政机关不作为后,是否有什么措施?”

  市检察院副检察长沈海东很坦率地说道:“现在行政部门、行政工作人员依法行政的观念都在增强,行政水平也在提高,但实际上,的确也存在极少部分行政违法等问题。作为检察机关,如果发现有行政违法问题,应予以督促纠正,更好保护公共利益。”

  沈海东谈到了一些具体做法:“我们可以进行检察建议,有些是提醒式的,也有些是处分式的。此外,当国有资产、公共利益受到损害时,检察机关可行使督促起诉权。此外,我们还可以提起行政诉讼。当然,检察院要严肃查处和积极预防职务犯罪,这是我们的工作重点之一。”

  让没钱的人都打得起官司

  “让没钱的人打得起官司,是社会文明的标志,市司法局在法律援助和法律服务方面有什么好的办法?”昨日,市政协委员王岚就法律援助问题发言提问。

  “法律援助是政府的惠民工程,宁波市级设立有法律援助中心,在每个县(市)区都设有分中心。”市司法局局长黄学云介绍说,“法律援助的对象是困难群众,符合一定条件,我们专门有律师为这些群众提供法律援助。”

  黄学云坦言,在当前,法律援助面临两个问题,一是法律援助宣传工作不到位,“信息还不对称,需要援助的对象不了解法律援助,找不到门。”二是如何提高法律援助的质量问题。“下一步要提高法律援助质量,我们要把好事做好。”他说。

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东南商报