记者 王增芳 摄

　　商报讯（记者 陆麒雯）市委副书记、市长卢子跃昨天下午参加了市十四届人大五次会议慈溪代表团的审议。代表们围绕着经济转型、城乡建设等畅所欲言，各抒己见。

　　五水共治成了热议的话题。去年，慈溪环保部门接到信访投诉３０００件左右，其中立案３００件，涉及水的有１００多件。市人大代表、慈溪市环保局局长陈小芳却在查办案件时遇到两件让他非常“痛苦”的事情。

　　“处罚周期非常长。我们立案后送达处罚通知书，企业并不予理睬，我们只好通过司法途径来执行。但按照程序来讲，这个过程足足需要半年。老百姓不明原因，会认为自己的投诉没有引起重视，怨言很多。”此外，陈小芳认为处罚的力度不够，违法成本远高于治理成本。

　　为此，他建议加大联合执法机制。“问题在水里，根源在岸上。涉水案件往往包含了多种违法行为，因此要彻底改变从单一环保执法出发忽视综合整治的单兵作战方式，形成一套部门联动、程序合理、处罚有力、监管有效的部门联合工作制度和快速应对机制，成立专门的联合执法队伍或行动小组。”

　　听了陈小芳的发言，市人大代表、慈溪市周巷镇镇长陈仲才颇有感触。“现在上上下下全方位在抓，却总有企业偷排污水。有些小企业半夜偷排，或者地下有暗沟，有的甚至用泵站偷排。我们基层监管乏力，调查周期长、难度大。”

　　她很赞同加大联合执法机制，也希望政府能够保障对基层治理环境方面的财力支持。同时呼吁加强宣传，全民齐努力。

　　卢子跃听了，频频点头：“五水共治，去年开了一个好头，治污水、排涝水、固本强基等工作有力推进，今年要继续发力，治出城乡水环境新面貌。”

　　他强调，当前宁波经济发展进入了新常态。新常态的发展，有新形势、新要求、新任务。对此，我们要做到心中有底、心中有数、心中有谱，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　“慈溪市和杭州湾新区，在全市发展大局中具有重要的地位。多年来，你们的发展走在全市领先位置，有目共睹。希望你们继续加快推进改革开放和转型发展，努力全面完成全年发展目标任务，促使各项工作继续走在全市前列，为全市发展做出新的更大的贡献。”