●观点１＋Ｎ

　　近日记者从陕西省文物局获悉，《陕西省群众保护文物奖励办法》经省政府同意，３月起施行。这是我国首部以省政府名义颁布的省级同类《办法》。在物质奖励方面，对公民提供线索、举报走私、保护现场、上交合法来源文物等情况作了奖励规定，其中上交合法文物最高可获得１０倍上年度城镇居民人均可支配月收入的奖励。（３月１１日《西安晚报》） 

　　上交珍贵文物只得到区区几百元奖励的尴尬，至少在陕西省将不复存在了。面对捡到文物上交该奖励多少的争议，陕西省给出了明确、详细的答案，这种直面问题、呼应民意的做法值得点赞。不过，陕西对上交文物的奖励力度离民意期待还有一定差距，显得不够“大方”。

　　陕西的《办法》不仅提高了物质奖励和精神奖励的力度，还根据保护文物行为情节和文物的等级、数量对奖励进行了细分，可操作性很强。在备受关注的物质奖励方面，《办法》规定：属一般文物的，奖５００元至１０００元；一般文物数量较多的，给予上年度城镇居民人均可支配月收入一至三倍的现金奖励；属珍贵文物的，给予四至六倍的奖励；珍贵文物数量较多的，给予七至十倍的奖励。

　　不过，仔细算算，其实奖励的并不多。２０１４年陕西城镇居民人均可支配月收入为２０３０．５元，只有上交“数量较多”的珍贵文物才可能得到最高十倍奖励，即２０３０５元；若是单个珍贵文物，即使是国家一级文物，也只有六倍奖励，即１．２万余元。这种奖励力度和国际通行的做法———按文物价值的一定比例奖励上交者，尚有不小的差距。

　　所以，相对于文物法“由国家给予适当的精神鼓励或者物质奖励”的模糊规定，陕西明确了奖励标准，的确有进步，但进步的程度有限，甚至有把“廉价奖励”合法化的嫌疑，这和公众期待相去甚远。当然，按照现行“文物须上交，不交则罚款”的法律，保护文物是公民的义务，但如果物质奖励过低不仅会引起争议，还会让法律法规在执行效果上打折扣甚至被架空，不利于文物保护。

　　重奖上交文物者是多数国家的通行做法，事实证明效果不错。在美国、英国、法国、日本、德国、西班牙等国家，一般来说，文物归于发现人和土地所有人，或者拿出文物市场价的相当比例奖励给上交者。当然，这与土地私有制度相关，但我们可以借鉴成功经验，比如进一步提高奖励幅度。国家愿意花上亿元去国外收购流失文物，为何不对本国公民更慷慨些？另外，文物黑市的猖獗，也有奖励过低的因素。

　　在非法出售获得暴利、主动上交获得不多的现实情况下，政策制定者应该基于人性的规律或本能，用多数人认可的物质奖励，来规避公民的法律风险和道德风险，以最大程度保护国家文物。奖励再“大方”一些，也是决策能力和管理智慧的体现。若资金不够，可以成立基金会，接受社会捐赠，总之，办法是有的。

　　陈广江 

　　网言

　　＠令狐锋：无论怎么说，这比５００元是一种进步吧！哪怕是物欲横飞的年代，也是有道义的嘛！

　　＠弩化的泯镞：嗯，就怕这里的“最高”，跟房产广告里的“每平方米最低多少钱”是一个道理。

　　＠飞儿ｄｅ歌儿：这就是对文物的价值观。

　　＠小春系烂Ｇａｇ王：奖金高，大家才有动力去落实义务，这是实话。

　　＠Ｖ慧眼识敏Ｖ：个人认为，有些国宝级的东西上交国家是对的，可以在一定程度上防止国宝外流，但前提是必须得支付合理的一定比例的补偿，按东西价值来算，而不是随便像打发叫花子一样。真正尽失民心的根源在补偿上，而非东西上。希望有关部门看到这一点。