缅甸少数民族地方武装在训练。

人称“果敢王”的彭家声。

　　１３日下午，缅甸军机炸弹落入中方境内，造成云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村正在甘蔗地作业的无辜平民４死９伤。

　　中央军委副主席范长龙１４日下午与缅甸国防军总司令敏昂莱就缅军机炸弹造成中方人员伤亡紧急通话。范长龙说，近期，中缅边境地区多次发生缅军机越境，缅军炮弹航弹落入中方境内，造成中方人员伤亡和财产损失的严重情况，中国人民对此反应强烈。

　　范长龙指出，缅方要认识到问题的严重性，严肃认真对待此事，严惩肇事者，向死伤者家属道歉并赔偿，向中方作出交待。范长龙明确要求，缅军高层要严格管控约束部队，绝不能再次发生此类事件。否则，中国军队将采取坚决果断措施，保护中国人民生命财产安全。

　　敏昂莱表示，缅方理解中方感受，将尽快派人与中方一起进行认真调查，妥善解决问题，追究相关人员责任。缅军愿与中方一道全力推进两国两军友好合作。

　　范长龙强调，希望缅方从维护中缅两国两军关系大局出发，妥善处置有关事件，共同维护中缅边境地区安全稳定。

　　中国空军新闻发言人申进科上校１４日早间表示，中国空军在３月１３日组织多批战机起飞，对向我境抵近飞行的缅甸军机进行跟踪、监视、警告、外逼。

　　申进科上校说，中国空军常年保持高度戒备，严密监视空中动态，近一时期重点加强了中缅边境地区空情监控。

　　申进科上校指出，中国空军将采取措施加强中缅边境空中应对行动，严密关注空情动态，维护国家领空主权。

　　外交部副部长刘振民也于１３日晚紧急召见缅甸驻华大使提林翁，就缅军机炸弹造成中方人员死伤提出严正交涉。

　　■新闻背景

　　解密缅北

　　１９４８年缅甸自取得国家独立以来，一直存在着多股少数民族地方武装。这些武装虽然有不同的诉求，历史长短不一，力量也大小不同，但相同的是都割据在缅甸边境地区，曾长期与中央政府对抗，成为缅甸历届政府的棘手问题。然而，政府军也一直消灭不了这些民地武，同样民地武对中央政府也一直构不成重大威胁。

　　民族逾百 各有武装

　　缅甸是一个多民族国家，国家认定的民族共有１３５个，按照地理划分为８个大族群。缅甸共有７个省和７个邦，缅族占缅甸人口的６成，主要生活在缅甸的７个省，剩下７个大的少数族群分别生活在７个邦，例如克钦族生活在克钦邦，掸族生活在掸邦等。掸邦中又有３３个民族，其中就包括果敢族。

　　缅族掌握了国家的主要政治和经济资源，而少数民族多数生活在边境地区，那里自然环境相对恶劣，经济发展滞后，不少少数民族都拥有自己的武装力量。

　　民族武装中有数支实力较强，各自占据一片地盘，在掸邦和克钦邦分别成立了高度自制的特区且保有自己的军队。

　　此前，克钦邦有２个特区，掸邦有３个特区，果敢族在果敢地区建立了“掸邦第一特区”（现果敢自治区），其军队称为“缅甸民族民主同盟军”，简称果敢同盟军。

　　一支由克钦族人在上世纪６０年代为争取独立而组建的反政府武装名为“克钦独立军”。１９９４年与政府签订停火协议，成立了“克钦邦第二特区”。

　　和解进程实现未果

　　随着缅甸民主进程的推进，２００８年缅甸通过了新宪法。为保证２０１０年大选顺利进行，缅甸中央政府希望进一步收编少数民族武装。有些武装比较顺利地与中央政府达成和解，而有些则进行了强烈的抵抗。

　　果敢同盟军就属于后者。２００９年８月，在收编果敢同盟军的过程中，发生了果敢同盟军与政府军的对峙，大量边民涌入中国，并有炮弹落入中国境内导致中国公民伤亡，此事受到中国政府的高度重视。

　　随后果敢同盟军分为两派，一部分向政府军投诚，一部分进行抵抗，最终以政府军胜利、果敢同盟军被收编告终。原掸邦第一个特区的主席彭家声于２００９年８月出逃后一度销声匿迹，今年２月，他又作为果敢同盟军的领袖在新一轮果敢冲突中重新出现。

　　另外一支武装克钦独立军在２００９年中央政府收编的过程中表示，同意取消“克钦独立军”番号，但在要求保持军队的独立性上与政府分歧很大。自２０１１年６月起，双方的停火协议被打破，至今尚未实现完全停火，冲突时有发生，处于“边打边和谈”的状态。２０１３年缅甸政府军与克钦武装冲突，也曾发生炮弹落入中国境内的事件。

　　分析人士认为，缅甸政府２０１０年大选前的收编活动没有充分考虑到各少数民族实际的权利和利益，没有从根本上解决民族矛盾，治标不治本。２０１５年新的大选即将来临，缅甸政府正在加紧推进停火协议的签署。

　　边区维稳迫在眉睫

　　今年２月９日，果敢同盟军在果敢地区与当地政府军交火，并声称还有克钦独立军等其他民族武装的协同参与，发誓夺回果敢控制权。

　　但有分析认为，虽然彭家声此次来势汹汹，但他已经８４岁高龄，而且经过２００９年一战，他的财力和军力已经元气大伤，无法与政府军抗衡。因此今年的冲突中，果敢同盟军利用缅甸北部山地特点以搞游击战和突袭战为主。

　　２０１５年是缅甸的大选之年，保证大局稳定是政府当务之急。因此缅甸政府对于此次冲突态度强硬，若果敢失守，对于其他伺机而动的少数民族武装就是一种鼓励；而若能够平定果敢局势，则对于各个少数民族武装都可以形成震慑。

　　在未来一段时间内，果敢地方武装可能还会与政府继续周旋下去，但和平是所有人都希望达成的最终结果。如果政府军不能完全消灭果敢的武装力量，很可能选择与之签订停火协议。

　　此次冲突地区比较偏远，多数缅甸人的生活并没有受到影响，但果敢战事在持续影响缅甸掸北地区稳定的同时，也在影响着缅中两国边境地区的安宁以及跨境贸易和人员往来。因缅北局势直接关系中缅边境安全，中方多次表态，希望缅北冲突双方保持克制，尽早平息战事，共同维护两国边境地区的和平与安宁。

　　■新闻人物

　　彭家声：曾经“消失”５年

　　自缅北发生局部冲突以来，有一个名字经常出现在媒体报端，即“果敢民族民主同盟军”领导人、人称“果敢王”的彭家声。

　　这位年已８４岁的老人为何能成为缅北战事中的关键人物？他又是如何成为“果敢王”的？

　　“５年的卧薪尝胆”

　　２０１４年底，“消失”５年之久的彭家声高调复出，“果敢民族民主同盟军”也由此东山再起，多次与缅甸政府军交火，缅北战事逐渐升级。

　　当年１２月，彭家声组织了１０００多人的地方武装，与缅甸中央政府武装对抗。当时，彭家声已经８３岁老龄，２００９年他领导的果敢同盟军被缅甸政府军击溃后，曾一度销声匿迹。

　　５年来，有关彭家声下落的版本各异，有说其身染重病的，有说流亡泰国的，还有说被缅甸政府招安养老的。复出后的彭家声接受《环球时报》采访时谈到了自己这５年的经历，将其总结为“５年的卧薪尝胆”。

　　彭家声回顾５年前的情景时说：“最落魄的时候是２００９年‘８·８事件’后几天，我只带着两名警卫员跑到萨尔温江边，整支部队也就剩下几十个人，枪是没有了，后面的政府军紧追不舍，甚至派人到缅北其他民族特区逼迫他们交人。”

　　“后来（我）在泰国漂过一年，看病看了一年，最严重的时候连走路都不太方便。差点要了我的命的是胆结石，但我还是挺过来了，可能是老天爷看我还没有做完事吧，所以就让我缓过来了。”彭家声说。

　　自称有“三个功劳”

　　１９３１年出生于果敢的彭家声自称祖籍四川。四代前，祖辈来到果敢，做的是“翘头扁担”，挑钱银卖冥币，“后来才发了家，世居果敢。”１９４６年，彭家声参加了土司杨振材开办的军事培训班，时年１５岁的彭家声是首批２２名毕业学员之一，这段经历为他以后的军事之路打下了基础。

　　１９６２年，缅甸军人政变上台之后，果敢由此开始了半个多世纪的内乱。１９６５年７月，彭家声带领３０多人上山打游击。直到１９６８年１月，彭家声参加缅共人民解放军，重新打回果敢。

　　１９８９年３月１１日，彭家声率先宣布脱离缅甸共产党，接受中央政府的招安。缅甸军政府将其辖区命名为缅甸掸邦东部第一特区，辖区总面积仅有八千余平方公里，由彭家声出任特区主席。而原属于缅共人民军东北军区７６８旅被改编为“果敢民族民主同盟军”，彭家声任同盟军总司令。

　　与政府的和解一直被彭家声认为是自己的“三个功劳”之一。随着彭家声领导的果敢地方武装第一个与缅甸军政府达成为期２０年的和平协议，多个地方武装也陆续与政府签订和平协议实现停火。彭家声认为，是自己第一个开启了和平之路。

　　另两个功劳则是禁毒和促进果敢经济发展。实现停火后，彭家声又在缅北第一个提出了禁毒，对果敢种植、贩卖鸦片采取严厉打击政策，“那时候果敢基本上铲除毒品，但是现在果敢毒品又开始泛滥，我是很痛心的。”

　　“果敢是高山高寒地区，原来可以说是一穷二白，经过从１９８９年到２００９年２０年发展，树立起高楼大厦，经济发展很好。”彭家声说。

　　去年底再次组建武装

　　不过，这位“果敢王”的命运在２００９年发生了翻天覆地的变化。

　　２００９年８月８日，缅甸政府军在一次禁毒行动中发现彭家声家族涉嫌私造军火，双方在持续１９天的军事对峙之后，因１７名缅甸警察被杀害，迅速激化矛盾，政府军很快派兵攻打了彭家声领导的果敢同盟军。

　　说起２００９年“８·８事件”的缘起，彭家声称，当时缅甸政府要求他们交枪，“我们是个高度自治的政府，我还是果敢特区政府主席，但政府突然让我们交出武器，然后来攻打我们，我们无法接受。”彭家声说。最终，果敢同盟军被击溃，彭家声下落成谜。

　　２００９年“８·８事件”发生之后，几乎没有人认为，彭家声会有东山再起的一天。直到去年１２月，彭家声再次组织起地方武装，与缅甸政府武装对抗。

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　　缅甸渡轮倾覆 至少21人死亡47人失踪

　　缅甸宣传部网站１４日证实，西部若开邦从皎漂港开往实兑港的“昂达贡”号渡轮１３日晚在行驶途中倾覆。这起事故已造成至少２１人死亡、４７人失踪。

　　据报道，沉船事故发生在当地时间１３日２０时许，船上载有２００多人。现已有１００多人获救，估计死亡人数可能还会进一步上升。目前救援工作仍在继续，事故原因也在调查中。

　　当地有消息说，渡轮倾覆可能是因为遭遇大浪，也可能是因为触礁。

　　综合新华社、《新闻晨报》