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现在,办事者咨询内容的答复会以短信形式发送回他们的手机。记者 王鹏 摄 |
核心提示 一个小小的问询台、一台电脑、一位工作人员,这是职能部门对外服务中再熟悉不过的场景,也是普通群众与政府最直接打交道的地方。工作人员的每一句话,甚至每个动作和表情,都是普通群众对政府工作作风最真切的感受。行政服务窗口成为群众了解政府工作部门权力界限,办事流程,便于群众监督权力的窗口。 位于市行政服务中心2楼D区的市运管局运政审批窗口是全市运政服务的一扇窗,新常态下,这里正经历着梳理全新的业务流程,以应对更高要求的服务挑战。从推出一系列服务创新,再到从过去被动办事到主动服务的悄然转变。 记者 范洪 通讯员 朱笑仪 新流程 梳理业务条目 工作人员一目了然 市运政审批窗口在市交通运输委员会10个服务窗口中有6个,是平日业务量最大的窗口。在窗口的工作人员手里,有这样一份办理业务项目汇总表,共有客运、货运、维修、驾培和其他五大项,近30个服务项目。市运管局行政审批处负责人告诉记者,这是他们最新梳理出来的。目前窗口可以办理哪些业务?是怎样的办理模式,期限又是怎样的?在这份表格中都一目了然。 比如说,货运车辆营运证核发、补证这项服务规定是要求即时办理,由工作人员当场办结的。记者粗略算了一下,能在窗口当场办结的服务超过了总服务项目的50%以上。 而对于复杂许可事项,需要一定办理时限的,表格也具体分为一般流程还是可以通过简易流程办理,最终由哪个层级来进行审批办结,并对法定时限和承诺时限也有明确规定。比如货运车辆经营许可申请,由于牵涉后续相关工作,表格中注明需按照流程审批,但对办理时限特别注明:法定期限为20个工作日,但承诺9个工作日办结。 “有了这个表格,只要根据办事人的要求进行对照,不仅我们条理清晰,办事人心中也更有底。”窗口工作人员告诉记者。今年一季度,市运政办理许可及审批事项48966件,实现了100%全部办结。 新挑战 “三级处理机制” 应对群众投诉 在市行政服务中心,对于办事群众的任何投诉都会进行调查处理,并计入相关的考核。这是倒逼窗口提升服务质量的一种手段。 说起这事,窗口工作人员举了一个案例,“上个月发生了这样一起投诉:当天上午,一个货运企业来办理经营许可证,但条件手续不齐全,按照规定肯定无法办理,经过再三解释,对方也接受离去了。当时这个人走了也没说什么。”工作人员回忆。但下午,他们就接到了中心的投诉,对方的理由是:窗口人员服务态度不好。 对于这件事,窗口当然十分重视,认真核查了事情整个来龙去脉,并调取了监控录像,最终确认,工作流程没有问题,工作人员的态度也没有问题,但投诉还是发生了,说到这里,工作人员一脸的委屈。 “其实出现问题并不可怕,重要的是,我们今后碰到类似的事情怎么办?”对此,窗口工作人员们趁着午休时间开展了一场“如何有效避免被投诉”的话题讨论。市运管局行政审批处负责人说,首先窗口应该提高认识,虽然有委屈,但还是应该虚心接受,这是对群众服务的起码态度。在办事态度上做到亲切热情的同时,建立“三级处理机制”,就是说,当窗口无法解决或沟通时,及时把事情向组长汇报协同处理,并告知办事人,如果仍无法解决或沟通,由组长向业务负责人汇报处理,并告知当事人。这样,有些问题会得到解决的办法,而如果是实在无法解决的问题,即使有矛盾,也有了一个缓冲和缓和的过程,至少能让办事人看到工作人员的诚意和态度。 新服务 办事带什么 一条短信告知 去窗口办事,群众最担心的事情是什么?这是窗口工作人员经常会想的问题。在运政审批窗口,工作人员首先想到的是办事材料没带齐。“这挺烦的。”人家大老远跑来,结果由于材料没带齐,事情办不好,又得回去取,确保办事人带齐东西,不是窗口工作人员可以掌控的,但能千方百计帮助他们解决困扰,应该是自己的份内事。 对此,运政审批窗口新开通了一个短信告知服务。“一般来说,办事人肯定会先打个电话来问,需要带哪些东西,我们也会给他介绍,但他不一定会记住。”工作人员说,而有了这项服务后,在办事人挂了电话以后,工作人员会根据对方所问的问题,向对方发送一条需要带哪些材料的短信。 比如在群众咨询了申请普通货运经营户后,工作人员会发送一条申请普通货运经营户所需材料的短信,大致内容包括,要带法人代表或业主身份证、经办人身份证和委托书、车辆行驶证、机动车登记证、车辆技术鉴定等,以及相关工商营业执照,以上材料都需要原件和复印件。这样一来,只要按照短信提醒准备好,就不会出现材料忘记带的尴尬。 同时,针对来办理从业资格人员比较多的特点,窗口还统一配备了身份证读卡器,以往繁琐重复的填表格环节,如今全都省了,办事人只要扫一下自己的二代证,所有个人信息都自动录入到了系统中。 新理念 从被动办事 到主动服务的转变 审批窗口究竟是干什么的?除了日常办理各项服务外,还有没有可以提升自己的空间?针对窗口办理事项多,服务对象多的特点,采取多种服务举措,进一步提升窗口服务。 市运管局行政审批处负责人介绍,大中型货车以及危险品车辆办理营运手续,需要将车辆的GPS系统调试上线,接入管理部门的监控平台,但很多GPS营运商的服务流程并不正规,为了扩大业务量,他们通常采取的做法是:GPS其实并没有调试上线,就先开具安装单给货运企业,而货运企业就拿着这些材料来窗口办理手续,监控平台一核对,发现GPS并没有接入,自然就无法办理相关手续,结果让货运企业夹在中间不知情,有时候一等五六个小时也无法办妥相关业务,心情往往非常着急。 而如今,这一情况发生了转变,窗口发现这些情况,会进行登记汇总,并与管理部门的信息中心取得联系,由信息中心主动催促运营商尽快将这些GPS上线,同时根据违规行为对GPS运营商服务质量进行排名,引导企业选择优质运营商。这一帮助企业的举措也受到了企业的一致好评。 审批窗口从被动办事到主动服务的转变,是一个理念上的根本变化。审批处负责人说,在未来大数据的背景下,窗口作为一个深入群众的触角,它获得的一手数据,加以分析处理,就可以为运管的工作起到借鉴和帮助。
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