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2015年06月21日 星期日  
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落马书记余远辉主政南宁往事:

要求时时处处见花
小学生被摊派买花

  身穿民族服饰出席活动的余远辉。(资料图片)

  2015年5月22日下午4时许,时任广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记的余远辉接到了即刻去自治区党委开常委会的通知。

  他迟迟不愿出发,秘书催了几次,他才出办公室。

  会议在自治区党委的常委楼小会议室举行,这个常委会开会的地方,他再熟悉不过了。余远辉坐定后不久,多名纪委工作人员突然破门而入,将其带走。

  余远辉被带走时,他的秘书试图阻拦,但余远辉自己却很平静,仿佛预料到自己的最终结局一般,和纪委工作人员一起离开了会议室。当天晚上7点半,自治区党委常委、纪委书记于春生向南宁市四大班子通报了余远辉落马的消息。当晚11点30分,中央纪委监察部网站宣布,余远辉涉嫌严重违纪违法,目前正在接受组织调查。

  恭城的“骄傲”

  1964年1月,余远辉出生在恭城县龙虎乡龙虎村大岭头自然村,父母都是普通村民,家里弟兄三人,他是老大,二弟余波在恭城老家陪父母,三弟余崇新在外地经商。

  余远辉家的居所与村民的聚居区隔着三四百米,由一栋三层小楼和一座宅院组成,整个建筑在村庄中可以说是鹤立鸡群。

  当地多名村民介绍,小楼建于约10年前,宅院建于大约三四年前,余远辉的父母和二弟余波就住在这里。

  余远辉的基础教育全部是在恭城县内完成的。余远辉的乡党和校友不约而同地提及少年时代余远辉的特点:不爱讲话,不调皮,毫无城府。

  高中时,余远辉选了理科,1982年高考时,他考入广西农学院农学专业。现在广西农学院已经成为广西大学的一部分。

  位于桂东北的恭城,成立瑶族自治县已经25年,2010年9月,恭城举办自治县20周年大庆,余远辉作为自治区代表团团长出席并致辞。时至今日,恭城百姓仍然视余远辉为“骄傲”。

  一名要求匿名的恭城公务员则告诉记者,在恭城,百姓喜欢把县里的发展成果“归功”于余远辉,从高速铁路、新型城镇化建设到村庄道路硬化,概莫能外。

  团干留校 贵人相助

  从广西农学院毕业之后,1986年,余远辉留校任教,担任广西农学院农学系团总支书记,三年后获得了去大连理工大学修习第二学士学位的机会。

  获得第二学士学位之后,1991年,他随即被提升为广西农学院团委副书记。1992年,广西农学院更名为广西农业大学,余远辉升任团委书记兼学生工作部副部长,官拜正处级。这时距他留校任教只有6年。

  1991年,广西农学院在读学生张杰(化名)来到校团委担任干事,结识了余远辉。在他印象中,余远辉虽然比在读学生大几岁,但特别喜欢和学生打成一片,经常在一起喝散啤,但在工作上并无过人之处。

  1993年,张杰留校任教,住在两人一间的单身宿舍,和余远辉成为同事。当时的余远辉住在一间学校分配的瓦房里,厕所、厨房、浴室都是公用的。

  张杰和一名接近广西政坛的人士分别向记者证实,时任广西农学院的一位主要领导十分赏识余远辉。1992年这位领导调任自治区党委工作。三年后,余远辉调离广西农业大学,出任钦州市委办公室副主任。

  1995年到2006年,余远辉先后出任钦州市委办公室副主任,钦州市委副秘书长、办公室主任,广西壮族自治区人事厅副厅长,共青团广西壮族自治区区委书记,级别也从正处级升到了正厅级。

  在11年间,余远辉一共参与了6次在职培训。其中,2000年至2003年,他在中央民族大学少数民族经济研究所攻读在职研究生,获法学硕士学位;2004年,他还参加了清华大学公共管理学院、美国哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理高级培训班的学习。

  2006年,余远辉调任梧州市长,从此开始了他主政一方的经历。

  “福地”梧州

  2007年,身为梧州市长的余远辉,在中共十七大上当选为中央候补委员,时年43岁,票数在167位当选者中排第31位。

  2008年,余远辉任市委书记。

  主政梧州期间,余远辉为当地经济发展确实做了一番努力。2006到2008年,梧州的地区生产总值增长率分别为14.2%、15.7%、14.9%,均高于广西总体水平。

  在梧州工业园区建设上,余远辉也花了心血,但他在“两馆一场”上的做法却引起了争议。2003年,梧州市政府决定,在西堤三路18号,面向西江,建设梧州市博物馆、梧州市图书馆、文化广场,作为市里的重点建设项目,合称“两馆一场”。不料,2004年,原建设部等四部委下发《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》,要求2公顷以上(含2公顷)的游憩集会广场项目一律暂停。“两馆一场”工程只好停下来。

  梧州市原建委的一名退休干部称,余远辉决定把“两馆一场”预留用地转让给当地一家成立于1999年的房地产公司,建设梧州首家五星级酒店。梧州市住建委的一名干部也证实,2007年,梧州市政府决定修改规划,把这块市政用地改为商业用地,并且是“已经有了项目意向之后,才修改规划”。而时任梧州市长正是余远辉。

  2008年12月15日,梧州首家五星级大酒店开工奠基典礼举行,余远辉亲率梧州党政领导出席。3年后,该酒店按期建成。而梧州市图书馆和梧州市博物馆则另行择地建设,目前均已对外开放。

  小心翼翼的自治区党委“管家”

  2008年,余远辉又加上了广西壮族自治区党委常委的职务,44岁跃升副省级,在时任党委常委中年龄最小。

  2009年,余远辉调任广西壮族自治区党委常委、秘书长,自治区直属机关工作委员会书记,重返南宁。

  调回南宁之后,余远辉变得小心翼翼,低调为官。

  一名广西当地媒体人称,2012年10月29日,强台风“山神”在广西东兴登陆,随同自治区党委主要领导一同前往指挥救灾的余远辉却和其他同事“谈笑风生”,被当地党报记者无意中拍下,并发表在翌日的报纸头版头条上。

  余远辉看到报纸,当即展开公关,通知相关部门,要求广西各网站一律不准转发该图片,并让当地党报删除电子报原文的大图。

  在担任自治区党委秘书长期间,余远辉还在武汉大学获得了经济学博士学位,其博士论文题目是《民族地区经济发展战略研究》,导师是武汉大学经济与管理学院的教授严清华。严清华曾任武汉大学研究生院培养教育处处长,武汉大学经济学院党委副书记。

  严清华告诉记者,这篇博士论文已经出版了,但当提及余远辉的学习状态时,他表示,“现在不是谈这个的时候”。

  2012年对于余远辉来说有另一件喜事:在中共十八大上,他又当选为中央候补委员,在171名当选者中,按票数排在第18。

  摊派买花 干部扫地

  2013年5月3日,余远辉调任南宁市委书记。南宁又称绿城,治理这座城市,余远辉的独门绝技是“搞运动”。

  履新12天后,5月15日出版的《南宁日报》在头版头条刊登了题为《邀您共做一道题:怎样的南宁才“美丽”?》的报道,把“美丽南宁”概括为“整洁畅通,文明有序,全民参与”,此后一个月的《南宁日报》,几乎每天都用一个整版以上的篇幅为即将开展的“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”造势。

  6月20日,“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”电视动员大会召开,南宁四套班子领导均出席。余远辉讲话时声称要用两年时间开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,目标是实现“100天新变化”“200天新提升”“500天新形象”。

  就在这场运动开始的那个月,南宁电视台公共频道在晚8点到10点间,开设了“整洁畅通有序大行动”节目。南宁电视台记者会跟着交警上街夜查交通违章,同时以新闻报道的形式,曝光全市各部门在“整洁畅通有序大行动”和“美丽乡村”工作中的不足。节目现场会有社会学者根据新闻曝光的问题或表扬的先进,进行评论。因为浓厚的舆论监督色彩,这档节目的收视率颇高。

  然而,余远辉要求“整洁畅通有序大行动”节目不得有广告,直播的高额费用让南宁电视台一时经费颇为紧张。

  在城市里查违章,在农村就弄环境。2013、2014这两年,余远辉也在乡镇以下推进“美丽南宁”工作。

  据一名南宁乡镇干部回忆,当时市里对乡村环境治理上提出了一系列苛严的措施,如“房前屋后不许有走地鸡”“房前屋后不许有牛粪、猪粪”“灶台上不许有苍蝇”。南宁市“美丽南宁”乡村建设领导小组办公室,还组织不定期督查,看到达不到要求的现象,就对乡镇负责干部扣分、勒令检查直至免职。

  据2014年11月25日出版的《南国早报》报道,2013年5月以来,南宁市共组织开展乡村卫生督查9983人次,全市共问责960人,其中诫勉谈话408人,责令作出书面检查532人,通报批评313人,停职检查11人,免职40人。

  “美丽南宁”运动告一段落之后,2015年2月5日,余远辉又在绿化工作专题会上提出“全力打造‘花样南宁’”,做到“四季有花、处处见花”,同时“决不允许在打造‘花样南宁’工作中出现腐败现象”。

  接受采访的多名南宁公职人员均反映,在“花样南宁”运动中,南宁的部分政府系统和市属事业单位出现了乱摊派的现象,具体的金额不一,但都直接从工资里扣,摊派来的钱都买了“花样南宁”运动中被广为推广的三角梅。

  被摊派购买三角梅的不仅是公职人员,甚至还有小学生。一名南宁法律界人士告诉记者,他的孩子被要求购买三角梅,买了10多元的没有在教师那里通过,被迫买了一盆50多元的应付差事。

  这场“花样南宁”运动随着余远辉的落马而戛然而止。

  据澎湃新闻 

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