第A17版:运政之窗周刊 上一版3  4下一版
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2015年08月21日 星期五  
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不留下一块死角 不放过一个漏洞 不忽略一处盲点

宁波运管启动危运安全隐患排查

  道路运输行业正在进行危化品运输安全应急演戏。(资料图片)

  8月12日深夜,位于天津滨海新区的东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸,造成特别重大人员和财产损失。我市相关行业如何吸取天津教训、怎样应对的呢?目前,我市危化品运输行业已经立即行动起来了,记者从市道路运输管理局了解到,从本周起,宁波市启动全市道路危险货物运输安全隐患排查整治专项行动,将用近2个半月的时间,通过对运输生产的每个环节、每个岗位、每辆车进行检查,排查整治安全隐患。市运管局局长李毅在专项行动的动员大会上强调,这是一次“地毯式”的全面普查,将做到不留下一块死角,不放过一个漏洞,不忽略一处盲点,健全危化品运输行业安全监管的长效机制。

  记 者 范 洪 通讯员 石莹 张兴继 郑春苗 

  将全面排查危化运输行业隐患

  此次排查整治主要内容,首先是检查行业准入条件严格把关情况,包括重点检查企业的资质条件、车辆的技术状况要求、从业人员的资质认定是否符合规范要求,企业负责人和安管人员是否取得安全管理资格证书,以及企业停车场和安全设施设备是否符合规范要求。

  其次,是检查企业落实安全生产主体责任情况。重点是检查企业安全生产整体情况,是否建立健全安全生产管理制度、落实安管人员和安全生产经费、按要求开展安全教育培训等;检查企业是否安装使用符合交通运输部标准的卫星定位装置,是否严格落实健全动态监控制度、24小时监控和专职监控人员、对违章违规行为的提醒纠正和处理等规定要求;检查企业应急管理开展情况,是否制定各类应急预案和开展应急演练,落实抢险人员、物资、设备设施、经费,以及开展应急处置知识和应急处置能力培训等情况。

  此外,还将检查企业规范管理和规范经营情况。重点是检查企业管理车辆及设施设备情况,保障车辆技术状况是否符合运营要求,灭火器等安全防护设施设备是否符合安全管理要求等;检查企业管理从业人员情况,驾驶员、押运员从业资格是否符合要求,驾驶人连续驾驶时间是否符合规定;检查企业规范经营情况,杜绝运输车辆非法改装、超范围和超类别经营现象。

  引入第三方专业机构参与检查

  当然针对宁波具体的监管特点和环境,宁波行业管理部门也有着不少实践证明是比较好的或成熟的管理经验,比如宁波在浙江省内首创危化品运输车辆动态监控平台,这一平台是借助危险品运输车辆GPS定位和地理信息系统GIS实现车辆动态实时监控,它的主要功能包括车辆充装信息管理、车辆运行实时监控、运输流量统计、应急处置辅助等。这样一来,每一辆纳入监管范围的危化品车辆的一举一动都在实时监控之中。而一旦有危化品车辆在行驶过程中,时速超过限定标准,平台就会自动发出警报,第一时间向车辆驾驶员发起提醒和警告。同时,为了使平台发挥作用,管理部门专门出台了平台数据考核办法,定期对企业车辆违章进行统计,对排名靠后的企业,将实施上门整改、约谈负责人、暂停运力新增等管理措施,这一套做法被实践证明是行之有效的。

  据介绍,此次排查将一直持续到10月底,为期近2个半月,其中,8月是全面普查阶段,不光要企业自查,而且要进行一次行业全面普查;9月份主要是强化隐患整改并严格依法行政。专项行动主要排查整治4项内容:检查行业准入条件严格把关情况;检查企业落实安全生产主体责任情况;检查企业规范管理和规范经营情况;排查企业其他重大危险源。

  更值得一提的是,这次专项行动将探索实施专业督查机制,鼓励有条件的行业管理部门邀请行业专家或第三方专业机构参与检查,以此来增强危运监督检查的科学性和针对性。相关负责人表示,危化品运输涉及很多专业领域,如果不是专业人士,可能发现不了其中的隐患。

  多种检查方式结合不走过场

  在动员会上,市运管局局长李毅也反复强调了,对危运企业来说,抓好安全管理工作和开展隐患排查整治工作,要突出重点,要着重把握好“人、物、环、管理”四个环节。危险货物运输企业要对运输生产的每个环节、每个岗位、每辆车进行地毯式检查,不留下一块死角,不放过一个漏洞,不忽略一处盲点。辖区运管机构要加大检查处罚力度,对存在重大安全隐患的、整改不积极不到位的、企业资质不符且达不到资质条件的,坚决依法处罚一批、整顿一批、关停一批,绝不走过场和留有漏洞。同时,在专项行动开展期间,市运管局将分成8个督查组,由局领导班子成员带队,对市老三区所有危运企业进行全面的督查,各县(市)区运管机构领导班子成员也将分组对辖区所属危运企业进行全面的检查,检查时将采取“四不两直”的方式,以暗访、突查、随机调取资料等方式为主,对发现的问题要进行通报,并跟踪督促落实整改,确保专项行动不走过场。

  通过此次排查整治专项行动,实现企业自查率100%、管理部门检查率100%,真正把安全生产的企业主体责任和行业监管责任落实到位,坚决打赢道路危运安全隐患整治专项行动攻坚战,确保我市道路危运行业安全稳定和又好又快发展,为我市经济社会健康持续发展作出贡献。

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东南商报