商报讯（记者 张昊）昨天，在市十四届人大常委会第二十四次会议上，市审计局局长陈佳强受市政府委托，向市人大常委会报告２０１４年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况。

　　去年“三公”经费同比下降30.3％

　　陈佳强说，今年的预算执行审计完成了４９个审计和审计调查项目，审计处理处罚金额２．２１亿元，避免或挽回损失２．４９亿元，政府投资项目共核减１０．９３亿元，向有关部门移交事项１３个，移送人员１６人，共有１００多条审计建议被相关部门（单位）采纳。

　　２０１４年，我市严格控制和压缩一般项目支出，“三公”经费同比下降３０．３％，节减资金全部用于“五水共治”等重点项目支出。

　　陈佳强说，今年我们对３２家预算单位及３５家下属单位进行了重点审计。各部门“三公”等经费使用情况普遍好转，但部分单位仍存在支出管理不规范等问题，主要表现为因公出国（境）经费超预算或无预算支出，其它单位承担出国费用；个别单位转嫁公务接待费用，在下属单位列支用车费用；会议费、培训费超标准支出等。

　　在对重点部门预算执行审计中发现，一些部门政府采购管理不够规范，个别委托项目也未实行政府采购。

　　农村污水项目存在肢解发包、串标现象

　　今年，市审计局重点对我市“五水共治”政策措施落实情况、市级科技经费、发展信息经济扶持政策、渔业油价补贴资金等进行了跟踪审计和专项审计调查。

　　审计发现，２０１４年计划完工的姚江干流个别防洪整治工程未按期完工。部分农村生活污水治理工程实施进度滞后。２０１４年计划完工的４个县（市）区２３个工程，除奉化市５个行政村已完工外，其余均未完成。而且存在管理不规范现象，５个县（市）区１７个村的农村生活污水施工发包存在肢解发包、串标、专业技术人员资质造假或提供虚假公司财务报表等现象，占审计抽查总数的４１％，涉及合同金额共计约４６１８万元。

　　市级科技经费使用上，存在验收管理不规范现象。在某项目验收时，将两个无关的已验收项目的费用５０．８０万元列报支出，却通过专家组的验收。

　　审计中还发现，市级财政资金投入建设宁波市智慧物流公共基础平台，为３０００多家物流企业及其相关客户提供基础物流信息服务。自２０１４年９月验收通过后，实际通过平台实现系统互连的企业仅７９家。

　　2328套保障性住房空置超过一年

　　陈佳强说，围绕我市“三年行动计划”，我们不断加大对重大政府投资项目的审计监督力度，重点对概预算执行、招投标管理、工程建设等方面进行审计，共审计政府投资项目３２个。审计发现管理不规范金额１７．０７亿元，损失浪费金额３３９１．８２万元。

　　审计发现，有８个项目因设计变更、拆迁滞后等原因工期大幅延期，项目未能及时发挥投资效益。９个项目因调整建设标准或以变更等形式增加项目投资，或征地拆迁费超概算、建设管理费超支等概算执行不够规范，涉及金额８．５９亿元。１２个项目存在应招标未招标，分割工程或以补充合同、变更等形式规避招标等问题，涉及金额１２４３７．７３万元。部分工程外来渣土弃倒现象严重，造成项目投资损失浪费。

　　在对城镇保障性安居工程跟踪审计中发现，部分地区保障性住房空置现象较为突出。截至２０１４年底，因供大于求、套型不合理等原因，造成我市部分地区３１个小区２３２８套已建成的保障性住房空置超过一年。