针对社会关注的“美甲师还得政府发资格证书现象”，人社部官网日前发布通知表示，目前还有个别地方违规将美甲师等水平评价类职业资格与就业创业挂钩，要求停止美甲师职业资格考试、鉴定发证活动。

　　记者调查发现，尽管美甲师已不用考了，但包括酒店客房服务员、计算机操作工等常规工种，仍需考取职业资格证才能上岗，职业资格考试成了部分职业技能鉴定部门的创收渠道。

　　打扫和整理酒店客房也得考“职业资格证”

　　周婕（化名）不久前应聘到武汉市一家酒店做客房服务员，工作内容主要是打扫和整理客房。近期，酒店通知她必须参加客房服务员的职业资格考试，若无证上岗被劳动部门检查发现，酒店就要被罚款。

　　考试和办证收费２００多元，周婕参加完理论笔试和实践操作后，发现考试内容都是一些礼貌用语、注意事项等酒店服务常识性内容。她说，只要参加过正规酒店上岗前的内部培训，考试都能过，“真不知道除了收考试费之外，这个证有什么存在的必要？”

　　记者以“开连锁酒店招工”为由，向山东、湖北、安徽等地人社部门电话咨询发现，客房服务员确属需“先考证再上岗”的职业。酒店员工中，不仅客房服务员，餐厅服务员、前厅服务员都得“持证上岗”。若酒店还有餐饮服务，面点师、烹调师都必须考取人社部门颁发的职业资格证。

　　目前各地招工普遍依据的是２０００年出台的《招用技术工种从业人员规定》，规定要求持证上岗的９０个技术工种中，除上述酒店业服务相关岗位之外，还包括秘书、美发师、推销员、营业员、摄影师、手工木工、装饰装修工、音响调音员、物业管理员、计算机操作员等。

　　只管考试发证不管培训监管，部分资格考试成创收手段

　　北京盈科（武汉）律师事务所律师张绍明曾对准入类职业资格管理进行调查。他发现，武汉市内曾有基层劳动部门到辖区商业网点，对其营业员是否有职业资格证进行监察，要求相关网点营业员参与职业资格考试。

　　以湖北省物价部门确定的职业技能鉴定收费标准为例，最低为包括餐厅服务员、营业员在内的Ｃ类初级收费每人次１５０元，最高的则是烹调师、面点师等Ａ类高级技师收费４５０元。

　　“一个有５０个营业员的商业网点，全部营业员参与职业资格考试，最少能带来７０００多元的收入。”张绍明说。

　　广东省开展职业技能鉴定人数总量多年位居全国前列。广东省职业技能鉴定部门公布的数据显示，２０１３年广东开展技能鉴定的５００多项职业，考试人员总量为１７０多万人次，尤其是计算机操作员、中式烹调师、餐厅服务员三项就业准入职业鉴定量就达３３万人次，占全省职业鉴定总量近２０％。

　　“劳动部门只负责考试发证，之前没有培训，之后也没啥后续管理和服务可言。”湖北一家酒店负责人说，这类资格考试对提高员工服务水平“基本没有作用”。

　　有地方政府将水平评价类职业资格变成准入类

　　目前我国职业资格主要分为两种：要求“持证上岗”的准入类和衡量从业技能水平高低的水平评价类。就业准入是对一些技术复杂、涉及公共利益的职业实施的行政许可，比如医生、教师。

　　目前被列入就业准入的职业，除《招用技术工种从业人员规定》中明确的９０种外，还包括国家相关法律要求实施就业准入管理的相关职业，以及国家部委、各省市出台规定确定的职业门类，如农业部曾出台规定，将太阳能利用工、渔业生产船员等１４个职业列为准入类职业。

　　类似客房服务员、美发师等政府强制要求“持证上岗”的准入类职业资格，目前全国各地究竟有多少种？记者采访一些省级人社部门相关业务负责人，回复都是“不清楚”或“还在统计”。

　　中国社科院政治学研究所执行研究员刘山鹰表示，各地和相关部门增加准入类职业数量，可能基于加强队伍专业化建设等出发点，但增设准入类职业直接带来参加考试人员数量提升，增加考试收入，导致一些地方政府增加准入类职业资格的冲动强烈。

　　“职业资格许可和认证事项的设置与清理，背后核心还是政府与市场关系如何处理的问题。”刘山鹰说，对水平评价类职业资格，可以加快去行政化，通过市场竞争来优胜劣汰；对于准入类职业资格，要重点管好“政府之手”，遏制靠职业资格考试来创收的冲动。据新华社