漫画 朱慧卿

　　国务院法制办公室１６日起就《快递条例（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿规定，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，将被处最高５万元的罚款。（今日《东南商报》07版） 

　　快递行业暴力分拣现象已成为顽疾，乱扔、乱踩快件是行业潜规则。长期以来，由于缺乏必要的监管和约束，快递行业滋生重重乱象，严重损害了客户的合法权益。基于此，对暴力分拣行为施以重罚，强化外部监督和惩处，显得尤为迫切和必须。

　　快递行业之所以存在暴力分拣，原因无非以下几个方面：其一，快递行业竞争激烈，在效率至上的理念面前，快递员不惜采取抛扔的方式，提高工作效率；其二，快递员素质良莠不齐，由于工作繁重，收入不高，致使一些快递员缺乏敬业精神，漠视客户的合法权益；再者，快递员工的收入，往往采取计件方式，采取抛扔的方式增加快件数量，则意味着收入的增加。

　　不过，上述原因的存在，根源依然在于，当前的快递行业经营秩序混乱，准入门槛过低。从这个方面而言，给予快递企业以及员工严厉惩罚，对暴力分拣祭出重罚重拳，必然能够倒逼快递企业及员工警醒和自律。当然，若要真正杜绝暴力分拣现象，不能只是止于重罚规定的出台，而是应该确保规定真正落地，使规定具有可操作性。

　　现实中，快递企业员工的分拣行为，更多的是在密闭空间操作。那么，在密闭空间安装监控设备，能确保员工行为会得到有效监督吗？未必！毕竟，在快递公司与员工“连坐”惩罚模式下，快递公司缺乏足够的动力自我曝光暴力分拣行为。

　　这样的忧虑并非空穴来风。早在之前，很多省市已出台类似规定，对于暴力分拣快件的行为，给予严厉重罚，遗憾的是并没有起到釜底抽薪的效果，暴力分拣现象依然存在。由此，在出台重罚规定的同时，还应该进一步完善和探索，在具体实践中保证监督方式不存在空白和缝隙，让重罚真正落到实处。

　　刘建国（法官）