1988年市公安局110指挥中心。

市局110指挥中心接处警现场。

“菲特”台风期间全市110日均处理警情超3万起。

2015年市公安局指挥中心单位设置110接警区。

　　1993年市公安局巡逻警察大队成立。

　　昨天是全国第３０个１１０宣传日，１９８６年，我国第一个１１０报警台在广州建立，随后被推广至全国各地，“１１０”这个人民群众最熟悉的电话号码，每当有危险总是第一个想到的电话号码，如今已经陪伴大家走过３０年。

　　上周，市公安局召开新闻发布会，向社会公布了宁波公安１１０的发展历程和去年以来１１０报警服务的最新情况。随着１１０的深入人心，１１０报警服务台的接处警量３０年来以平均每年近１０％的速度迅速攀升，但是随着去年“１１４”社会化移车服务的推广开展，去年我市各１１０报警服务台共受理各类报警电话出现了近年来的首次下降，同比下降比率为７．９８％，但有效警情同比上升０．９２％，日均逾８２００起。

　　孙波 许悦 

　　成长伊始，一间值班室5位民警

　　笔者了解到，宁波公安１１０正式投入运动，是在１９８８年的１２月。当时的市公安局成立总值班室，为公安局的值班指挥中心，配备民警５人，并向社会公布报警电话号码，开始受理群众的报警、举报、咨询。次年，全市的受理报警电话就达到１．６万余次。

　　１９９２年的１０月，市公安局启用了第１套１１０报警系统，具备接警、处警、指挥等功能，２４小时接收市三区范围内的群众报警。

　　１９９３年的１月，市公安局１１０指挥中心第一次“扩容”：

　　原来的总值班室，正式更名为“指挥中心”，工作用房扩大到１１０平方米，配备民警１３人。同日，市公安局巡逻警察大队成立，编为３个中队、３０个警组，共１００人，采取车巡和步巡相结合的方式在市区开展２４小时治安巡逻，实时接收１１０指令处警。１９９３年，受理报警电话３万余起。

　　１９９６年的９月，市公安局投资６０万元建成第２套１１０报警系统，实现报警、接警和处警三方通话功能，并可对报警电话数字录音，功能国内领先。同月，市局投入６辆武装巡逻警车实行２４小时全天候上路执勤，为１１０报警服务接受１１０处警指令。

　　１９９７年６月，当时的市委市政府拨款投入２０００多万元，当年，全市各地先后１１个县（市）区４个直属分局相继开通１１０报警服务台，实现了１１０报警全覆盖。

　　当年８月，为了拓展１１０服务功能，市政度还建立了以公安１１０报警服务台为龙头，电业局、交通局、劳动和社会保障局、卫生局等单位和部门组成的市政府１１０紧急救助网络。当年，全市各１１０报警服务台受理报警７７．６万，其中市局受理３０．５万。

　　新世纪，发展驶上快车道

　　２０００年年底，市公安局局址由海曙鼓楼搬到目前的中兴路６５８号，指挥中心单设一幢办公楼，不仅办公区域和配备人员大幅增加，并且按照当时全国最先进的可视化指挥系统进行设计建设，宁波公安“１１０”报警服务发展正式驶上了快车道。

　　２００３年１１月，市公安局投入１２００万元，对１１０报警系统过行第３次升级改造，开通８个报警席位，建成集１１０报警、消防报警、ＧＰＳ卫星定位报警、交通智能控制和视频传输的１１０综合指挥系统，大大提高了指挥中心的快速反应、指挥调度和服务社会的能力，达到了“全国一流、全省第一”的建设要求。当年，全市各１１０报警服务台受理报警２０１．４万，市局受理８０．５万。

　　２００５年１０月底，全市各级公安指挥中心统一部署，精心组织，全面完成“１１０、１１９、１２２三台合一”工作，实现一个平台接警、综合调度处置。同时，各级指挥中心牢牢把握住这一有利契机，进一步加大指挥中心科技投入，接处警科技含量不断攀升。

　　２００７年５月，市公安局启动全市民警重装执勤活动，全面规范和统一执勤人员着装携装、现场取证和处置重大复杂警情指挥调度工作，１１０接处警工作规范化程度有了新的飞跃。

　　２００８年，市公安局开发建设了１１０网络派单系统，将１１０报警系统延伸到各基层派出所，实现了报警电话、报警地址、报警内容等接警信息同步传输到处警单位，提高处警效率。

　　２００９年４月，市公安局对１１０报警系统进行第４次升级，报警席位扩容到１６台，有效解决群众报警难的问题。当年，全市各１１０报警服务台受理报警３４２万，其中市局受理９２．７万。

　　２０１１年，市公安局建成全市接处警现场信息无线传输系统，为全市３３６辆接处警车辆安装３Ｇ音视频传输系统，并连入市局ＰＧＩＳ平台，实现了处警现场可视化对接。

　　目前，110报警系统已经是5.0版

　　笔者了解到，目前市公安局１１０报警服务台使用的是第５套１１０报警系统，全市共有指挥民警、协辅警５５０余人。

　　面对１１０电话“打不进”、“难打”的痼疾，去年，市公安局１１０报警服务台接处警系统进行了软硬件升级，从原来的１６席报警电话扩容到目前的３６席，同时还单独设置１１０接警区，调整完善接警考核导向，出台了一系列工作机制，进一步提升１１０报警电话接通率。去年全年，全市报警服务台平均接通率达９４．２％，市本级达９７．８％，同比大幅度上升。

　　在接处警方面，２０１４年６月，市局启动武装机动巡逻队建设，现全市各地已部署５２个街面等级化巡区，随时接收市县两级指挥中心的指令，成为公安机关快速反应的尖兵。

　　２０１５年，全市各１１０报警服务台共受理各类报警电话５１１．９万起，同比下降７．９８％；有效警情３００．２万起，同比上升０．９２％。其中接报刑事类警情１１．４万起，同比上升４．２２％，治安类警情３６．７万起，同比下降６．８３％，交通类警情９３．９万起，同比下降１２．１４％，受理群众求助、咨询１１６．６万起，同比上升１３．４４％。

　　１１０，就是要围绕“快”字作文章。去年以来，市公安局紧紧围绕“标准动作、标准流程、标准配携”等三个标准要求，不断固化前端处置动作标准流程，以３０秒接警派单为要求，重点突出“一级警情”快接。同时探索推进社区民警重装巡逻、交警高峰时段巡逻勤务、部分区域专职接处警和巡处一体化相结合等机制，进一步细化巡区网格，动态投放警力，有警处警、无警巡逻，确保最大限度屯警街面，快速反应。去年全年，全市共现场抓获犯罪嫌疑人４２０余名，高效处置一大批重大突发警情。

　　在深化科技应用方面，市公安局大力推进１１０接处警移动警务终端配备应用工作，全市公安机关已经部署５１５台终端，覆盖了全市各主要派出所、交警队、武装机动巡逻队等单位。处警民警可通过移动终端现场接收警单、反馈警情，实时上传现场音视频，省去中间环节，大大提升了指挥传递效率和准确度。终端应用后，全市警单签收速度平均提升３秒，出警速度提升３０％，警情反馈速度以及现场证据、经纬度采集质量等均有大幅度提升。