通讯员 张淑蓉　于 平

　　２０１５年，全市各级市场监督管理机关共查处行政处罚案件６９４６件（大要案１００９件），罚没款总额１０９３５万元，移送公安机关涉嫌犯罪案件８０件。这是宁波市市场监管局近日公布的２０１５年度行政执法办案工作的一组统计数据。

　　与往年相比，２０１５年度市场监管系统执法办案工作整体兼顾、重点突出、专项添彩、时有突破。

　　数据显示，２０１５年度全市市场监管系统的行政处罚力度大幅提高。从案件总数来看，２０１５年为６９４６件，同比２０１４年仅增２％，但罚没金额同比却增长了七成多。其中个案罚没款５０万元以上的２８件，最高的马某无证经营第三类医疗器械案，罚没款达到了８００万元。另外，系统还进一步强化了与公安机关的协作配合，加大案件移送力度。２０１５年，全系统共移送涉刑案件８０件，涉案人员９１人，为公安部门出具假药及有毒有害食品认定函３６份。

　　专项行动成效突出是２０１５年执法办案工作一大亮点。从年初的两节市场食品药品专项行动，到进口肉制品专项整治，从“百日会战”到“红盾网剑”，再到“甬剑一号”、“甬剑二号”……

　　每一个专项行动针对的往往是某一领域或是某几大领域较为突出的问题，强调的是集中时间，集中力量，集中行动，从重从严打击。

　　如刚刚结束的“甬剑二号”专项执法行动，历时三个月，检查企业２６２５户，立案１１０件，案值９１６．９３万元，罚没款２５３．７３万元。

　　“该专项行动以维护公平竞争的市场秩序为目标，剑指行业‘潜规则’，重点查处汽车销售维修服务、医药及医疗器械、旅游、建材及家电五大行业的１７项重点违法行为，如商业贿赂、实体及网店虚假宣传、仿冒侵权、违法促销、商业诋毁、强制搭售等不正当竞争行为。”据该局公平交易处负责人介绍，行动期间，全市各地共检查汽车销售维修企业３７７户、医药及医疗器械企业８５０户、旅游经营企业２３７户、建材经营企业５９１户、家电零售５７０户。而且，各地充分考虑了各自的区域经济特色，各有重点，各有突破。

　　如海曙区局，重点排查西门汽配市场和汽车４Ｓ店销售仿冒产品以及虚假宣传等违法行为，１０月２６日，在当事人张某的仓库查获标有“福特商标”“奔驰商标”的空气过滤器和机油过滤器共计９种，数量为１０４６件。经鉴定，这批汽配产品均为侵犯商标专用权的侵权商品。

　　宁海县局积极走访调查辖区内的景区、旅行社及宾馆，深挖旅游行业“潜规则”，查实当事人宁波××商务旅店为推销客房，按照１０元/间或２０元/间的标准，支付给无证导游陈某相应的钱款，目前当事人已被宁海县局以商业贿赂处以罚款１万元。

　　而食品、药械类案件则突出从全、从快、从重、从严的办案思路，执法成效显著提升，震摄效果明显。

　　如镇海区局查处的杜某销售假冒面粉案，当事人在未经商标所有权人许可的情况下，将面粉拆包后，装入标注有注册商标的包装袋中进行销售，经营额２万余元，被处罚没款８．６８万元；奉化市局连续查处４起非法渠道购进假药案，被处罚没款共计３５４．２３万元；慈溪市局查处慈溪市某光学眼镜有限公司无证经营第三类医疗器械案，被处罚没款１２９万元。

　　■数据解读

　　食品案件占比超五成

　　从案件数量来看，２０１５年共查处食品安全案件３５３８件，占了全部案件的５１％；而从罚没金额来看，食品安全案件和医疗器械类案件遥遥领先于其他各类案件，分别位居前两位，达到了３２７５万元和２２１１万元，两类案件罚没款就占了罚没款总数的一半。

　　而且，与上年相比，食品安全案件无论是数量还是罚款数额都有了显著提升，同比上年分别增长了２５％和９３％。药械类案件则提升更快，共查办药品、医疗器械案件４３５件，罚没款２９１６万元，上年同比分别增长了近四成和６倍。而且，药械类案件中重特大案件占比较多，有１２个案件罚没款超过了５０万元。