周 浩

　　近日，浙江省教育厅发布关于改进与加强中小学作业管理的指导意见，11项容易加重学生和家长负担的作业被点名整改。那么，原本抱怨自己白天上班辛苦，晚上陪做作业痛苦的家长真的可以高枕无忧了吗？记者采访多位专家，他们都表达了近乎一致的观点：家长要关注孩子在做作业时的态度，督促他们养成按时做作业的习惯，这才是家长的职责所在。

　　布置作业不能搞“一刀切”

　　记者发现，省教育厅这次例举的包括听读作业、听记作业、数学拓展作业、制作各类小报、搜集资料作业、要求准备物品的综合性作业、要求学生游遍指定的博物馆、让孩子参与投票点赞、网上“争章”活动、假日小队活动、读书征文活动等11种作业，很多家长都遭遇过。尤其是“有的老师布置的动手操作和实践活动作业，学校无法提供物品和材料，要求家长自己找器材、找道具、准备物品，家长觉得很为难。”更是成为家长吐槽的首选。

　　本报2014年11月15日A14版《实践作业正在成为家长的烦恼？》就曾报道过相关内容。不过，并非所有家长都是“拍手称快”，在本刊的家长QQ群里，郭先生就认为某些家长的心态存在问题，“很多时候都是家长太贪心，既想把东西做漂亮，又不想投入时间和心思，然后就心生抱怨，”郭先生强调，低年龄孩子做这11类作业是次要的，家长和小孩在一起做作业共同度过的时间，共同的回忆，才是主要的。

　　那么，教师又是如何看待这些被“亮黄牌”的作业呢？鄞州一所小学的毛老师告诉记者，对于低段孩子，在习惯能力培养方面，还是需要家长的参与。同样，对于高段的孩子，正是需要开拓视野，增长见识的时候，适当的课外实践也确实需要。

　　“让老师也有苦难言的作业，比如网上投票以及一些无休止的征文被取消确实是好事。”毛老师无奈地说。

　　毛老师给记者举了个例子，“以前做大队辅导员的时候，我给孩子们布置过类似外出实践活动，并且要求和爸爸妈妈一起完成一张旅游小海报。通过上交的作业来看，对学有余力、家庭条件较好的学生来说，确实开拓了孩子的视野，学到了很多书本上学不到的知识。但对于家庭条件一般、能力一般的学生，从作业中反应出了他们的手足无措。对于这类作业，要布置给适合这个年龄段的孩子，合理分层，不能搞‘一刀切’。”

　　家长要督促孩子养成好习惯

　　宁波市名校长、慈溪阳光实验学校校长施国柱在接受采访时表示，家庭教育还是需要家长的密切参与。至于参与的方式，是需要一些科学性的。如果教师要求家长批改作业，就是教师偷懒，给家长增加额外负担。家长要做的，是关注孩子在做作业时的态度，督促他们养成按时做作业的习惯，这才是家长的职责所在。

　　施校长的观点，与省教研室副主任张丰的想法不谋而合。张主任在此前接受媒体采访时就曾表示，家长在孩子作业中应该起到督促、支持与鼓励的作用，而不让孩子在作业过程中养成对家长的依赖。

　　但张丰同时强调，这次整改“家长作业”，并不是否认所有需要家长参与的学习活动，而是对超越学生能力的作业、要求家长完成或需要家长代劳的作业，说NO。“因为对中小学生，尤其是小学低段孩子来说，家长的关注与适度陪伴还是需要的。反对家长过度参与，并不是反对实践性作业。”

　　镇海仁爱中学教师刘波认为，改进“家长作业”后并不意味着家长不用管孩子的学习了，家长们还是要重视孩子的学习。对于广大中小学教师而言，当前首要的是认真学习浙江省教育厅的关于作业的新规，作为自己布置作业时的行动指南，提高作业布置的科学性和有效性。 

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　　市教育局进一步强化义务教育减负12条

　　改进作业实质上就是一种“减负”措施，这也始终是中小学绕不过去的一个话题。各地都在制订措施，社会各界也对减负提出了许多合理的建议，但从总体上讲，减负有效性并不是很明显。为什么减负总是减不下来，我们到底需要什么样的减负？近年来，宁波市教育行政部门进行了一些有益地探索，宁波市教育局从2013学年起，从自律机制、招生分班、课程计划、作息时间、作业考试、教材教辅和社会评价等7个方面提出了12条减负规定。每学年对义务段学校开展评估，结果向社会公开。

　　1.成立由校长任组长的规范办学行为工作小组，每学期都有学校“减负”工作具体目标和措施，定期开展“减负”自查并有自查报告。对投诉件及举报意见能及时有效地整改。

　　2．在学校大门口醒目位置安装由县（市）区教育行政部门统一制作的学校“规范办学行为”监督公示牌，公布市、县（市）区两级举报电话和投诉信箱。每学期开学一周内将本学期的课程安排、作息时间、课外文体活动、校历等教学活动安排在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。

　　3．学校（包括民办学校）不通过考试或变相考试方式招生，公办学校零择校或择校率控制在规定范围内。

　　4．不分快慢班，学生均衡编排、师资均衡配置，从2012年秋季起新年级做到学生均衡编班。

　　5．按规定开齐开足音、体、美课程，初中科学实验（教师演示实验和学生分组实验）开出率达到规定要求。

　　6．认真落实大课间活动和课外活动，确保学生每天1小时校园体育活动时间。

　　7．小学、初中学生在校上课时间分别不超过6小时、7小时；不组织通校学生参加学校的晚自修；住校生晚自修每天不超过2小时。教师不占用学生的课间、午休、自修课时间组织集体教学活动。

　　8.杜绝利用双休日、节假日时间组织学生集体补课。

　　9．分年段控制学生作业总量，小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级平均书面家庭作业量不超过1小时，初中不超过2小时；教师对学生书面作业全部批改，并及时反馈。

　　10．小学学校只统一组织期末考试（考查），初中学校只组织期中、期末考试（考查）。不公布考试成绩，也不对考试成绩进行公开排名。

　　11．学生使用的教学用书只在《浙江省中小学教学用书目录》范围内征订。学校不统一为学生征订规定以外的教辅材料。

　　12．每学期开展1次征求不同层面学生及家长意见活动，征求意见后有汇总材料和改进措施，学生代表和学生家长代表对学校课业负担评价满意度较高。