作为全国开放经济大市，扩大招商引资、推进开放发展始终是宁波的立市之本。昨天是春节后第一个工作日，市委、市政府召开千人大会，部署扩大招商引资和推进开放发展工作。不仅县（市）区、市直及部省属驻甬各单位负责人悉数到场，我市企业家、商会代表也参加了这场大会。

　　“一圈三中心”跨越国界大开放

　　“对外开放已到了重大转折关头。”省委常委、市委书记刘奇提醒大家，“我们曾经的低成本优势逐渐丧失。”

　　“回顾改革开放以来，宁波人走遍千山万水，历经千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计，为宁波绘就了一幅‘农民变居民、老乡变老板、晒场变市场、集市变城市’的壮丽画卷。”然而，这幅画卷在国际经济环境严峻复杂的今天又该如何续写？

　　刘奇说，宁波提出要加快建设港口经济圈和制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心，本质上就是跨越国界大开放，以提高宁波在全球产业链、供应链、价值链中的地位。

　　市委副书记、市长卢子跃说，今年宁波要将招商引资与产业转型、供给侧结构性改革、补齐产业链短板相结合，在重点产业链上发力。也就是聚焦高端装备、新材料、新一代信息技术、港航物流服务、生命健康等支撑未来发展的五大产业，文化创意、金融、旅游等现代服务业，引进一批旗舰型、补链型、战略型的“高新精尖”项目。

　　今年力争浙商回归550亿元

　　刘奇说，推进开放发展，招商引资是重中之重。各级各部门要纠正招商引资“无关紧要”“无所作为”“与己无关”的认识误区，要营造大招商、招大商的浓厚氛围。

　　宁波今年招商体量有望再扩大。着力引进重大外资项目，力争实际利用外资达４５亿美元以上，努力在单个超５亿美元的重大项目引进上取得突破。积极吸引外资企业来我市设立采购中心、分拨中心、营销中心、仓储物流中心和结算中心等功能性区域中心和地区总部，提升宁波总部经济发展能级。

　　内资方面，将推动浙商甬商精准回归，实现国内招商引资６７０亿元，浙商回归５５０亿元。引导央企国企、重点浙商甬商、行业领军企业以直接投资、抱团投资或资本回归等形式，投向战略性新兴产业和现代服务业，参与传统制造业改造和特色小镇建设，建立一批科技研发、创意设计等中高端生产环节，设立总部及功能性机构。通过ＰＰＰ模式引导社会资本参与重大基础设施建设，发展健康养老、教育卫生等公共服务。

　　切实止住出口下滑态势

　　卢子跃说，今年要切实止住出口下滑态势，力争实现出口增长２％，巩固全国外贸前列地位。

　　今年，我市将通过政府要素配置创新、结构性改革促进企业利润回升，在全市推广外贸实力效益工程，培植优势外贸企业，加快跨境电子商务综合试验区建设，推进服务外包园区建设，力争服务外包出口增长２０％，争创全国服务外包示范城。

　　卢子跃还说，今年我市将实施更加积极的进口政策，提高进口规模和质量，力争今年进口实现正增长。他透露，“２０１６年我市对外贸的政策支持力度只会增加不会减少，不过将重点倾向扩大规模、招商引贸、培育新业态、提高出口产品附加值等方面。”

　　据悉，宁波将抢抓“走出去”的有利时机，探索组建国有对外投资公司，争创国家级境外经贸合作区，确保今年境外投资增长１０％。

　　此外，在对外经贸文化交流上，今年宁波将加快推进机场三期和宁波航空组建，大力发展廉价航空，合理增加洲际航线，推进航空物流园和航空小镇建设。尽快争取实施７２小时过境免签政策，力争入境旅游人次增长８％以上。

　　会上表彰了２０１５宁波市开放型经济先进集体和先进个人、国际招商促进先进奖、开放型经济先进奖、十大国际招商标兵、浙商回归突出贡献奖创新奖、促进浙商回归先进奖、２０１５年度经济合作先进奖等。卢子跃还与各县（市）区、有关重点招商区域签订了责任状。记者 张昊