人大代表认真听取、审议政府工作报告。 记者 刘波 摄

　　每年的政府工作报告备受瞩目，闪耀其间的一些新词汇、新表达，总让人心生喜悦、满怀希望。记者从今年的政府工作报告中梳理出一些有代表性的新词，现在让我们来一起读懂它。记者 张昊 鲍云洁 林伟 

　　“技能宁波”行动计划

　　政府工作报告中说，今年将实施“技能宁波”行动计划，建设世界技能大赛集训和全国高技能人才培养示范基地。

　　市政协委员市外国专家局副局长廖微微告诉记者，近年来，我市高度重视技能人才队伍建设，通过完善工作机制、拓宽培养途径、强化激励引导等举措，大力培养技能人才，技能人才素质质量有了明显提升。至２０１５年年底，全市技能人才总量达到１１７万，占劳动力总量的１８．４％；高技能人才数量２９．５万，占技能人才总量的２５．２％。

　　为持续健康推进我市技能人才队伍建设，建设技能强市，结合我市“十三五”期间目标任务实际，计划实施“技能宁波”３年行动，主要从２０１６年开始，重点组织开展争创“中国技能人才示范城市”、“技能宁波”新型智库建设、“技能创业”产业孵化平台建设、“５５１”引才计划，以及技能人才培训、评价、治理体制和高技能人才“１５５”公共实训基地载体建设等十大工作。通过３年时间的集中抓、集中建，努力打造一条集研究、培养、引进、评价、使用和激励等“六位一体”的技能人才开发服务链，将宁波打造成为技能人才集聚、技能要素充沛、技能平台齐备、技能服务完善、技能氛围浓厚的“技能之城”，推动宁波经济转型升级。

　　70个棚户区改造项目

　　报告提出，我市将加快以成片危旧住宅区为重点的棚户区改造，提高货币化安置率，新启动项目７０个，面积５００万平方米。

　　记者从住建部门获悉，２０１５年是我市启动三年棚改工作的第一年。截至去年年底，全市启动棚改项目７７个，其中危旧房项目５６个、城中村改造项目２１个，累计完成投资２８９．４亿元。全市新开工棚改安置房（含货币化安置）３６７３６套，为年度任务目标的１１８％。

　　而根据２０１６年的城建工作计划，今年我市将进一步优化棚改征收工作流程，缩短前期准备时间，在成片危旧住宅区改造中推广竞争性改造办法。力争２０１５年至２０１７年的３００万平方米危旧房改造任务，在２０１６年全部启动，完成棚改投资２５０亿元。

　　同时，我市还将强化相关政策措施，鼓励棚改货币化安置，新增货币化安置及棚改安置房２．５万套。

　　此外，市住建委还将会同相关部门，及早谋划已完成征收区块的后续开发工作，尽快明确宗地的规划设计、开发强度、供地时序等，力争早出让、早开发、早见效。

　　除了征收外，危旧住房还有多种解危方法。今年我市将力争完成在册城镇危房总量的９０％；对暂时无法列入改造计划的危旧房屋，将全面落实常态化网格化监管制度，着力强化应急管理体系建设，完善突发事件应急预案。

　　住建部门也会进一步加大对违法违规装修行为查处力度，努力从源头上遏制新增危房。

　　首届特色文化产业博览会

　　在谈到“文化小康”时，卢子跃说，今年将举办首届宁波特色文化产业博览会。

　　记者获悉，经过一年多的酝酿筹备，宁波首届文博会将于今年４月在国际会展中心举行。首届文博会将充分发挥宁波“海丝之路始发港”的区位优势和“东亚文化之都”的品牌效应，以“创意中华 点石成金”为主题，紧紧围绕“特色创意”打造品牌形象，与全国其他同类文博会展开差异化竞争，努力打造成一个有影响力和知名度的全国性文创综合展。

　　文博会主要由展览交易、颁奖活动、主题论坛和其他活动四大板块组成，其中还将开辟海上丝绸之路文化艺术精品馆。

　　以“海上丝绸之路始发港”和“东亚文化之都”为重点，集中展示海上丝绸之路沿线国家和地区（包括丝绸之路国家和地区）、日本、韩国、中东欧相关国家和地区独具特色的工艺美术精品及博物馆衍生品，展示各类书法、绘画等艺术精品，组织现场拍卖等活动，引导文化产业人士互相学习交流。

　　此外，展会期间还安排了“东亚文化之都”中日韩城市文化交流活动及文化创意设计与工艺美术产业、文具制造业对接会。

　　医疗健康大数据

　　在健康宁波的章节中，卢子跃说，今年将推进李惠利东部医院综合改革试点，推进宁波医学中心建设，启动市第一医院异地建设项目（前期）和市康复医院扩建项目。推进云医院建设，开展健康大数据应用试点。

　　市卫计委负责人说，加快云医院建设和医疗健康大数据应用，其实就是到２０２０年要初步建成宁波市“智慧健康云”的重要内容。

　　该负责人解释说，今年将率先启动数字化院前急救系统、精神卫生信息平台、物联网平台和大数据平台等建设，努力将云医院打造成“互联网＋健康医疗”的宁波模式，为全国互联网医疗发展起到示范和引领作用。

　　各级医院利用云医院线上云诊室搭建“网上医院”，开展在线医疗服务，实现“足不出户看云医”；完善和提升协同医疗服务，在市属医院利用云医院平台开设远程会诊中心，在社区、乡镇拓展云诊室站点，理顺服务流程，打造“网上医联体”，实现“不出社区、乡镇看名医”；拓展延伸健康管理服务，推出云上健康服务新项目“孕＋”、“护＋”，推进家庭健康监测服务，支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。

　　以血压、血糖为重点监测项目，利用云计算、大数据等技术提供跟踪、预测预警的个性化管理服务，责任医生依据监测数据制定个性化健康管理处方，实现慢性病精细化管理，实现“我的健康我管理”；加快智慧健康成果融合、信息互联共享和业务协同应用，推进“医生网上做随访”、“公共卫生云路径”；以大数据为支撑，以政府购买服务方式提供部分基本公共卫生服务。

　　启动运营股权交易中心

　　提高创新发展水平，创新发展机制体制也是报告多次着墨的篇章。

　　卢子跃说，今年将实施“科技领航”和创业引领计划，培育一批创新型初创企业、高成长企业和领军企业。引导企业加强技术、产品、管理和商业模式创新，推动企业走出去并购技术和品牌，支持企业上市，鼓励企业到“新三板”、股权交易中心挂牌。推进新材料科技城和国际海洋生态科技城建设，积极培育特色小镇和众创空间，扶持科研院所和产业技术研究院加快发展，争创国家自主创新示范区。开展国家科技和金融结合试点地区建设，争创国家科技成果转化行动试点城市，培育科技服务业和技术大市场，提高创新成果转化效率。加强知识产权管理服务，推进专利区域布局试点。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到２．４５％。

　　集聚发展总部型、特色型金融机构，启动运营股权交易中心，加快发展产业基金、ＰＰＰ投资基金。强化经营性国有资产统一监管，做强做优国资运营平台。