近三年来，海曙区住宅小区侵财型案件发案数同比分别下降12.5%、4.2%和9.3%，辖区群众满意度和安全感始终位居全市前列，2015年分别达98.7%和97.5%，实现“双第一”。

　　抓基础，上级部门全力保障

　　清林闲庭是拆迁安置小区，交付使用后一直没有物业管理，入室盗窃、电动自行车被盗案件时有发生。海曙公安分局在调研中发现，小区规模大设施新，具备引进物业的可能性，唯一需要解决的是物业管理费用补贴问题。

　　党委政府当机立断，采取差额补贴的形式，主动承担50%的物业管理费。一年后，清林闲庭刑事案件发案数同比下降20%。目前，全区住宅物业覆盖率达79%，近三年发案数分别下降7.06%、0.3%和9.9%。

　　建于上世纪80年代的高塘二村，建有45幢房屋，住有1300余户人家的老小区，规模大、口子多、基础设施差，为实现准物业化管理，西门派出所在其主要进出口设立2道门岗，其余位置安装3道电动车无法通行且夜间定时关闭的旋转门，实现发案同比下降55%。

　　如果说引进物业只是竖起篱笆，那么监管物业才是加固城池。目前，海曙住宅小区主要进出口、重点部位监控安装率达100％。

　　抓管理，创新社区工作方式方法

　　姚红副食品的店主姚颖对经常在晚上出现的社区民警已经习以为常，在她看来，这绝对是小区安全感的一种体现。

　　警民关系的不断融洽、防控网络的不断完善，有赖于海曙社区警务特色工作法“五勤谱”的制定与推广。

　　为使社区警务工作突出重点、有章可循，海曙公安分局首创社区民警“五勤谱”工作法。在它的指引下，社区民警们立足实际、因地制宜，推出了许多强化社区防控网的个性化警务措施。

　　西门所社区民警邱泽海是抓社区“物防”的一把好手，在他的督促协调下，胜丰东苑小区物业安保工作有了根本性转变；江厦所社区民警周杏法则在社区技防方面独树一帜，在他的努力下，新街社区的电控防盗门安装率、楼道监控覆盖率分别达到95％、100％；南门所社区民警洪捷则是锁具专家，他向居民比较各类锁具的安全系数，不少居民都安装上了门窗报警器和安全等级更高的“C”型锁具，筑牢了群众家门的最后一道防线。

　　抓防控，警民联动多管齐下

　　新街社区是典型的商居混合型社区，共有各类单位、商户4000余家，封闭静态的管理方式，显然无法满足社区居民的安全需求，以动制动的巡逻管控无可争议地成为最优选择。记者在新街社区巡控电子图上看到，每天早上到傍晚的时间段内，都有3名便衣协警驾驶电动车，在小区内快速巡视，他们的任务是发现可疑人员。而傍晚一直至深夜，14组党员义务巡逻队则会在小区各个角落步行巡查，他们的作用是巡逻威慑。

　　此外，2组社区民警带领的巡逻队则会根据近期发案情况，每天开展不少于一次的机动巡逻，他们的任务是集检查物业、采集信息、打击犯罪于一身，同时充分调动物业保安、护楼员等力量参与巡防工作。据统计，海曙全区现有群防群治队伍75支、人员4000余名，群众参与巡防的理念深入人心。

　　目前，海曙区治安动态巡控总警力已达570余人。为确保警力向社区倾斜，海曙公安分局通过完善分局、派出所二级指挥架构，依托信息综合应用平台，努力实现社区巡控警力调度可视化、投放精确化、巡逻导航化。

　　同时，海曙分局还在社区建立警情通报、案件回访、科所队长联系复杂社区等工作机制，保持警情传递动态化，实现重点小区挂牌整治、包干到人。

　　多措并举之下，海曙19个住宅小区近3年来实现刑事案件“零发生”，水岸心境小区因安防工作出色，更是荣获全国示范住宅小区称号。

　　通讯员 王肖刚 钟陶行 记者 张贻富