记者昨日从市交通运输委员会了解到，在上周五召开的宁波市高速公路政府和社会资本合作（ＰＰＰ）项目推介会上，宁波首次推出了３个高速公路ＰＰＰ项目，分别包括杭甬高速复线宁波段一期、象山湾疏港高速昆亭至塘溪段以及沈海高速连接线新桥至石浦段（石浦连接线），建设里程约９７公里，投资规模约３００亿元，３个项目力争年内开工，均计划于２０２０年完工。

　　记者 范洪 通讯员 余明霞 

　　3条高速对宁波发展意义重大

　　建设这３条高速的重要意义不言而喻。

　　杭甬高速复线宁波段一期工程分为东线、西线二段，东线即威海互通至附海互通段，西线是庵东互通至小曹娥互通段，新建线路约５６公里。据相关部门测算，到２０３０年，杭甬高速日平均车流量将达到２０万辆，流量接近饱和，而新建一条杭甬高速复线已成为宁波加强对外联系，推动社会经济进一步发展的需要。

　　石浦连接线，连接三门湾大桥及接线工程，起点在象山黄吉岙接三门湾大桥及接线工程新桥枢纽，近期终点至石浦互通接沿海南线，路线长１６．２公里，途经新桥、定塘、晓塘、石浦四个乡镇，通车后将彻底改变象山石浦地区不通高速的历史，建成后，宁波市区至石浦将实现全程高速。

　　象山湾疏港高速，其中昆亭至塘溪段，推荐路线起于北仑昆亭枢纽接宁波舟山港六横公路大桥，经北仑春晓、鄞州瞻岐、咸祥、塘溪，暂时终于鄞州塘溪枢纽接象山港大桥北接线（甬台温高速复线），新建路线长约２４．４公里。

　　原先的融资模式走不通

　　此前，杭甬高速复线宁波段一期已获得交通运输部补助资金４２．４９亿元，这也是目前宁波市单个获中央财政补助金额最大项目。而此次举行的ＰＰＰ项目推介会，则更是把ＰＰＰ这种新的项目融资模式推到了台前，力求让这３个项目能吸收到更多的资本支持。

　　那么，什么是ＰＰＰ模式呢？一位从事交通投资领域的业内人士昨天接受记者采访时说，所谓的ＰＰＰ就是公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。它更多的是鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设，当然也包括交通基建。

　　原先的交通基建融资方式为：如果某个地方要造一条高速公路，往往是地方专门从事交通投资的部门，比如交投公司牵头高速沿线县市区或相关方面分摊出资融资，属于政府出资及负债，随着国家对地方债清理，这种融资模式很显然就走不通了。

　　该业内人士说，ＰＰＰ融资模式就很好地解决了这一问题：它更多的是倚重社会资本，体现了公共基础设施投融资方式的市场化，应该说，ＰＰＰ模式不仅仅是一种融资模式的变化，还促进了政府职能的转变，加快投融资体制改革。

　　社会资本将获更多投资机会

　　随着国家对ＰＰＰ推进措施及力度的不断加大，应该说，ＰＰＰ将会成为未来公共基础设施建设的一种趋势，而可以肯定的是，未来会有更多社会资本进入我市交通基建领域。

　　从另一个层面看，目前这么多的社会民间资本也将通过ＰＰＰ这一合作模式，获得更多的投资机会。但也有分析认为，ＰＰＰ项目周期长，专业化程度高，收益难以预估，参与者要拥有更大实力，包括募集资金能力，以及在较长周期内运营把控、精细化管理等能力。这需要通过成立ＰＰＰ基金对一些项目进行投放，有助于对正在观望的社会资本起到示范作用。而如何更好地激发ＰＰＰ融资市场活力，则需要政府更多的行政、财政及投融资体制改革来实现。