漫画 章丽珍

　　在昨日省商务厅举办的全省外商投资企业服务大会上，一个重磅利好消息震动了所有人。浙江省人民政府办公厅最新出台了《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》（下称意见）。

　　据了解，《意见》共包括八大方面３０条降成本举措，涉及降低企业税费负担、用工、用能、融资、用地、物流、外贸、制度性交易等方面的成本。意见自５月１日起实施，预计２０１６年可为我省企业减负１０００亿元。

　　会上，浙江省经信委对３０条意见逐条进行了解读。

　　针对企业普遍反映的税费负担问题，我省全面实施“营改增”，落实减税清费政策。从今年５月１日起，我省将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　在降低企业用工成本上，省人力社保厅将合理把握最低工资标准调整节奏和力度。全省最低工资标准原则上每两年调一次，调整幅度基本与劳动生产率相协调。我省还将对各类企业降低社会保险费用，预计今年企业在这项费用上可减负１００亿元。根据国家部署，精简归并“五险一金”，对失业保险费单位缴费实行临时性下调，从２０１６年５月１日至２０１８年１２月３１日，费率由１．５％降为１％，继续贯彻执行工伤、生育保险费率下降政策。

　　在降低用能成本方面，今年起我省一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低４．４７分。同时，扩大电力用户直接交易范围和规模。支持电力用户与发电企业自主协商确定电价，全年直接交易电量争取扩大到２００亿千瓦时左右。此外，切实降低企业用气价格，对非居民用户用气省级门站价格每立方米下降０．１元。

　　在融资成本方面，鼓励金融机构加强对困难企业的分类帮扶，对重点帮扶企业实行降低贷款利率等措施。严禁在存贷款利率以外附加条件、支付费用，加大对违规收费行为的查处力度。进一步扩大市、县（市、区）政府应急转贷基金覆盖面和资金规模，加强对困难企业的贷款周转支持。

　　在降低企业制度性交易成本上，组织开展项目区域能评、区域环评改革试点，逐步实行企业独立选址项目高效审批，开展非独立选址项目不再审批制度试点。深化推进“零土地”技改项目审批方式改革。

　　浙江省经信委副主任、省政府减负办主任凌云表示，今明两年我省将为企业每年均减负１０００亿元，相关部门将开展政策督查、深化课题调研，出台后续政策，保证让企业减负的“三十”条利好条条落到实处。

　　记者 王元卓