执法人员对客运车辆进行检查。记者 崔引 摄

　　为切实加强道路运输监管工作，规范我市道路运输市场秩序，根据浙江省运管局统一部署，宁波市道路运输管理局从今年5月11日起，在全市范围内组织开展重点打击“两客一危”违法违规行为的“护卫1号行动”道路运输专项整治。市运管局相关负责人昨天介绍，截至目前，我市各级运政执法部门已检查车辆2万余辆次，查处各类违章违法行为721起，行动已初见成效。

　　记 者 范 洪

　　通讯员 张海卿 朱笑仪

　　“两客一危”实现一张图监管

　　所谓“两客一危”车辆，是指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。其中旅游包车和班线客车的安全运营，事关人民群众的生命财产安全，而危险化学车等专用车辆，一旦发生危险后果不堪设想，因此“两客一危”车辆如今已成为了各级运管部门监管和整治的重中之重。

　　每天在各地道路上运行的车辆可以说是星罗棋布，针对道路运输行业这种人员、车辆以及分布相对独立，信息比较分散的现实，从２０１３年起，宁波运管即利用卫星定位系统和互联网大数据大数据，创新性地开发出了“两客一危”重点营运车辆联网联控系统，在监管地图上，除展现车辆和位置信息外，还实时动态集成了人员信息、货物信息、车辆分布、路况信息。对车辆的异常行为，如超速、超时、离线等，进行图形化直观展示。运管工作人员实现了对我市“两客一危”车辆、企业、人员的监管“一张图”，７天２４小时无缝隙监管，管理能力和效率大大提升。

　　此外，平台除了满足行业监管部门的功能需求外，还实现了数据分类推送，以企业为单位，建立了交通违章、安监违章、ＧＰＳ违章等安全警示信息。在台风、雨雪天气等突发事件时，通过平台与企业建立应急指挥网络，提供风险预警、应急调度等服务功能。

　　平台运行以来，运输企业内部管理日趋规范，事故隐患也大幅下降。

　　全天候整治，不留死角

　　这张针对“两客一危”车辆的“大网”从管理的制度设计上，实现了相关领域的有效且高效的监管。如果说它是一只“无形的手”，那么，这次开展的“护卫１号行动”，则是继续在细节上下功夫，通过“有形的手”查漏补缺，进而确保相关领域监管的万无一失。

　　根据通知，宁波从今年５月１０日至９月１５日开展为期４个月的专项行动，除了加大对“两客一危”车辆经营行为的监督检查，同时还有的放矢地加强对高速服务区监督监管力度，切实维护全市道路运输市场秩序。

　　相关负责人介绍，除了各高速服区，此次专项行动的执法重点区域为：市区内是铁路宁波站枢纽，宁波汽车中心站，宁波栎社国际机场以及各旅游集散地，而县（市）区重点区域为汽车站、火车站、高速服务区以及各旅游集散地。

　　事实上，不仅仅是运管部门，为了提升整治力度，我市各级交警部门也参与到此次行动中。每周，全市范围内将开展不定期的联动联合执法行动，不仅在城市和普通道路上，也在高速公路上开展，让整治行动不仅“全天候”，而且“无死角”，从而全面整治道路运输市场秩序，严查严处各类违法违规行为，并以此为基础，建立完善道路运输市场秩序长效监管机制。

　　2016年第二季度交通经济（道路运输业）指标

指标                         上季度数值    本季度数值

客运    1.班车实载率（%）    43.21%        42.36%

货运    1.集装箱车辆停驶率（%）       48.5      43.2

        2.运价指数                    965.66    965.85

        3.景气指数                    942.08    938.00

驾培    1.驾驶员培训供求指数1（%）    48.9      75.5

　　注：1.报名人数/（教练车数量×7）

　　重点整治旅游包车违法行为

　　那么，“两客一危”车辆哪些违章违法行为会成为整治的重点内容呢？

　　相关负责人介绍说，首先旅游包车的重点违法行为包括，旅游包车按班车模式定点定线运营；旅游包车未持有效包车客运标志牌；不按包车客运标志牌载明的事项运行；搭载包车合同以外乘客；线路两端均不在车籍所在地等。

　　省际旅游包车的检查重点在包车信息系统上备案情况，主要包括是否按规定每趟次在包车信息系统上备案；实际运营中车辆、线路、时间、搭载人数等是否与包车信息系统上备案信息一致，以及特定需要备案的车辆是否备案等。

　　客运班车违法违规行为主要包括：站外揽客；擅自变更营运线路；不按批准的客运站点停靠等。客运车辆卫星定位装置的使用情况检查主要包括：客车运营途中是否按规定正常使用卫星定位装置，以及客运企业是否按规定实时监控运营中的客车。客车检查还有监督服务电话“１２１３８”和企业举报电话张贴情况。

　　危化品运输车辆违法违规行为主要包括：无证经营；驾驶人、押运员无资质；不按规定装载；未安装紧急切断阀以及非法改装等。

　　目前共查处各类违法行为721起

　　自“护卫１号行动”道路运输专项整治至今，我市共出动执法人员５０００余人次，出动执法车辆１１００余辆次，检查车辆２万余辆次，共查处各类违法违规行为７２１起，其中站外组客、揽客５３起，非法营运２１４起，危险品运输违章违规４７起，整治行动初见成效。

　　除了整治行动，我市各级运管部门还将督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”及旅客购票实名制度，并通过突击巡检、暗查暗访等多种形式，督促客运站经营单位积极落实反恐安保举措，增加安检人员，加强安检力量，堵塞安保漏洞，落实人员加强对重点场站、重点线路、重点时段的安全巡查和抽检工作，加强对驾驶员、车站安检员的反恐防暴警示教育培训。

　　在危化品运输方面，扎实开展安全隐患整治，全面掌握本地从事危化品运输企业和货运站（场）底数，严把运输资质关和审批许可关；加强危化品运输车辆动态监控，切实加强安全监管和源头管理。督促运输企业强化对从业人员的安全监管和专项培训，选派责任心强、技能水平高、心理素质好的驾驶员执行特定线路运输任务。健全出车安全警示制度，制定疲劳驾驶预防措施，合理配备驾驶员数量，科学安排驾驶员驾车里程，确保生产安全。