宁波市行政服务中心市场监管局的服务窗口，每位工作人员的办公桌上显眼位置都放置着一本《企业注册登记操作规程》———这本不太起眼的小册子，被一线登记窗口工作人员誉为“实务宝典”。

　　通讯员 张淑蓉

　　顔 奇

　　“年初，我转岗到登记窗口，真没想到，日常的注册登记工作牵涉到那么多的法律、法规、规章。幸亏有了这本操作规程，让我在最短的时间内了解、掌握有关法律法规，并顺利开展日常登记工作。”海曙区市场监管局注册窗口工作人员项云涛在接受采访时对这本小册子推崇备至。

　　“今年上半年，我们全面修订了企业注册登记操作规程，要求系统登记工作人员和相关领导人手一册，并以此作为业务培训和登记质量检查的标准，有力推进商事制度改革的落实。”宁波市市场监管局行政审批处处长徐新桥介绍说。

　　注册资本实缴改认缴，登记前置审批改后置，住所登记条件放宽再放宽，“三证合一、一照一码”……近两年，随着一系列商事制度改革的推行实施，《公司法》、《公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理规定》等法律法规和相关规章文件都相应作出了修改或修订，很多注册登记要求和提交材料等都发生了较大变化。

　　“由于所处地域不同、窗口工作人员素质不一，再加上各人对相关法律法规条文的理解不一致，很可能在处理注册登记申请时出现偏差，从而给投资者带来一些困惑甚至是不便。”徐处长说，新修订的企业注册操作规程按照商事制度改革内容，对涉及事项制订了统一注册标准、统一登记口径，一方面登记人员可以按统一规范的操作规定进行登记，避免了因地区不同、标准不同、条件或解释不同所带来的登记上的偏差与失误；另一方面让所有申请人在全市任何一个地区办理注册登记时，都有了一个统一的标准、统一的一套流程和程序，有效地提升了办事透明度和服务效率。

　　鄞州区市场监管局行政审批科科长章旭东在接受采访时连称“太有用了”，他说：“操作规程将注册登记的一些共性要求，如登记依据、登记程序、名称登记、住所登记等部分进行了归纳合并，同时又将登记材料提交规范和审查要点等内容，不但分内资和外资，更从主体上细分到了公司、非公司企业、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作社、外商投资企业、外国企业常驻代表机构等所有市场主体。较好地解决了指导性与操作性的问题，对我们区局和基层所的登记一线干部尤其有用。”