漫画 章丽珍

　　日前，美国商务部对于进口自中国的拉丝不锈钢水槽作出反倾销行政复审终裁，维持初裁裁定，宁波阿发卫浴有限公司、广东省东原厨具实业有限公司等３家企业反倾销单独税率为１．６５％，而中国其他企业普遍税率为７６．４５％。

　　今年上半年，国外对我市贸易救济案件的数量与涉案金额与去年同期相比都有所上升。为了应对反倾销，我市企业也在想方设法探索多元化市场。

　　记 者 劳育聪    王 婧

　　通讯员 奚帅帅 姚 珏

　　甬企为何屡陷

　　“反倾销风暴”？

　　相关数据显示，今年上半年，国外对我市贸易救济调查案共发生１０起。其中，反倾销案９起，反补贴案１起，涉案件数和金额均比上年有所上升。主要原因是涉案产品大多为钢铁制品，出口数量和金额相对较大，其中不锈钢制品、镀锌钢管涉案金额分别为３７００万美元和３０００万美元。除了传统的欧美市场，如今在一些发展中国家，我市企业也接连遭遇反倾销调查。

　　而来自世界贸易组织的数据显示，２０１６年上半年，我国出口产品共遭遇了来自１７个国家（地区）发起的６５起贸易救济调查案件，同比上升６６．６７％，涉案金额达到８５．４４亿美元，同比上升１５６％，其中反倾销案件就有４６起。

　　为何宁波企业在“反倾销风暴”中屡屡中招？宁波工程学院管理与工程研究所所长杨健分析称，以钢材行业为例，宁波的不锈钢生产企业数量比较大，中小企业密度也较高。在产能过剩的情况下，许多企业会选择大量出口，从而形成竞争。

　　此外，很多原先出口美国、欧盟等发达国家与地区的产品遭到了反倾销调查，加上跨境电商的兴起，大量产品便涌入发展中国家，而这些国家为保护本国产品，势必对我国产品进行反倾销。

　　应诉成本高，不少企业无奈放弃

　　记者了解到，面对国外反倾销调查，宁波许多中小企业选择放弃应诉。就在上周，我市多家出口玻璃纤维网格织物的企业对于欧盟提出的反倾销诉讼复审，多数企业表示不应诉。

　　早在２０１０年５月，欧盟便启动了对我国玻璃纤维的反倾销调查，我市多家企业牵涉其中，涉案金额达９００万美元。２０１１年８月，欧盟终裁反倾销成立，执行期为５年。

　　为何在这个关键时刻，企业选择放弃？企业应诉的痛点在哪里？市商务委相关负责人称，对于中小企业们来说，应诉成本高、耗时长，且不一定短期见成效。以玻璃纤维反倾销案为例，在２０１０年，这些企业曾抱团积极应诉，共同支出了律师费等相关费用共计１０００多万元，最终却是竹篮打水。“基于终审后惩罚性税率，这些企业逐渐减少了欧盟市场的出口。”他说。

　　应对反倾销，甬企有一套

　　即便应诉存在困难，但仍有甬企抱团积极应对。记者从宁波电子行业协会处了解到，目前我市的光伏产业在应对欧盟、美国等地区的反倾销案件已逐渐趋向于成熟化。

　　“协会联合市商务委、行业骨干企业与相关律师，共同搭建了一个宁波半导体预警示范点。”宁波电子行业协会秘书长任奉波说，通过联动机制，使所有涉案企业信息互通，做到心中有数。

　　据最新消息，美国商务部于当地时间７月８日公布对华光伏产品反倾销、反补贴案第一次行政复审终裁结果，宁波５家涉案企业获得平均税率９．６７％，而其他未应诉成功企业的惩罚性税率高达２３８．９５％。此外，光伏企业在共同努力之后，还获得了欧盟的价格承诺，实现了配额制的方式。

　　那么，这些企业如何才能摆脱反倾销的魔咒？任奉波表示，以光伏为例，各大企业会选择“将鸡蛋放在不同的篮子里”，不仅仅开拓发达国家与地区的市场，同时也会开拓一些新兴市场，以降低风险。“除了出口以外，这些企业也在积极将贸易转化为投资项目。比如，东方日升在墨西哥直接建了发电站，输出基建项目。”任奉波说。２０１４年，该公司与墨西哥的杜兰戈州达成合作意向，拟投资建设３００ＭＷ的太阳能发电项目，计划于２０１８年前完成。

　　此外，市商务委相关负责人指出，通过技术创新来提高产品的质量和档次，也是企业开拓海外市场、减少外贸纠纷的制胜法宝。