社区民警在检查流动人口信息登记的情况。杨云中 摄

　　“你要是确定租下来，就跟我去登记下吧。”近日，新碶街道贝碶村村民刘先生带着安徽籍青年陈某来到本村的“旅馆总台”，就其租房事宜进行有关登记手续。很快，协管员将出租人、承租人的信息录入到电脑内，并为陈某办理了临时居住证。

　　“液晶电视上可以看到房子的内部照片和价格，就跟网上订旅馆一样，特别方便。”陈某告诉记者，他刚到北仑不久，前几天在附近找了个工作，正在为住处发愁呢，没想到房子这么快就租好了。

　　把一个村的居住出租房信息全部整合起来，村委会作为服务总台，村委会干部任“总台经理”，房东就是“服务员”，由村级层面建立的房东协会负责对每间房的安全进行监督和把关……最近，这种居住出租房屋的“旅馆式”管理模式正在北仑各个乡镇、街道逐步推开。

　　“农村出租房屋不仅难管理，而且安全风险隐患比较大，北仑是制造业基地，近几年，大量外来人口暂住在北仑农村，违法犯罪行为时有发生，也严重影响了外来务工人员的生活环境。”北仑公安分局治安大队负责人告诉笔者，为最大限度创造平安和谐的人居环境，今年以来，分局尝试借鉴“旅馆式”的管理理念，以区内２１３个村作为“旅馆”，以２４２５３３间出租房屋作为“旅馆房间”，以各村出租房屋管理联络点作为“旅馆吧台”，按照“以房管人、人走注销”原则，及时对租住、离开出租房屋人员进行登记注销，这个举措自实施以来，对违法犯罪行为产生了明显的“挤出效应”，农村治安状况有了明显好转，切实增强了扎根北仑工作的外来务工人员的安全感。

　　今年５０岁的张师傅是贝碶村的村委会主任，也是该村各出租房的“总台经理”。他告诉记者，为进一步规范出租房屋，贝碶村于今年专门将出租房屋管理规定纳入了村规民约，明确了对房东的责任追究。

　　笔者了解到，这份最新修订的村规民约上明确规定，贝碶村“实施居住出租房屋‘旅馆式’管理模式”，同时列出了出租房源建筑安全、消防安全等８项出租基本条件清单，制定了出租房屋违法犯罪线索举报、违法违规行为查处、治安消防隐患告知、日常管理月度考核等９项机制。对违反村规民约的出租房东，村里可对其进行停水停电处理或进行罚款，情节严重的，还将取消年底的村级福利。

　　为更好地对出租房片区进行管理，北仑公安机关还专门开发了手机ＡＰＰ，只要手机扫一扫就可以弹出‘流动人口申报’和‘房屋出租人申报’窗口，房主和租客可以根据需要填报名字、电话号码等个人信息。通过信息的实时更新，当地派出所可以及时掌握外来人口和场所动态，解决了出租方、承租方和政府部门信息不对称的问题。

　　在北仑公安分局的牵头下，逐步建立了属地派出所、消防、城管、安监等部门的每月联席会商制度。截至目前，北仑分局共召开联席会议７次，会商解决出租房屋执法管理问题２５项，排查整改出租房屋治安消防隐患７２９处，处罚房东违规出租行为５６起，出租房内发生刑事案件数同比下降４２．７％。

　　孙波 胡佳晓