林毅夫在培训班上授课。

　　昨天上午，由市委组织部、宁波创业创新学院主办的第五期宁波市“3315计划”领军人物CEO培训班在高新区举行，世界银行前副行长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫教授空降会场，分析了当前宏观经济疲软的原因，并为宁波制造业产业升级出谋划策。

　　记者 乐骁立 文/摄

　　经济疲软主因在外部性、周期性

　　近来，林毅夫成了“网红”，他与同为北京大学国家发展研究院教授的张维迎在网上关于产业政策展开了一场论战，被网友强势围观。昨天，一开场他便对此作了回应。

　　“虽然许多产业政策失败，但目前尚未见发展中国家不用产业政策而追赶上发达国家，也未见不用产业政策而能继续保持领先的发达国家。因此，应该探讨在我国如何提高产业政策的成功率，减少失败。”同时，他认为我国经济增长疲软的主要原因是外部性、周期性。

　　林毅夫指出，“十二五”期间，中国经济增速连续５年放缓，主要原因应从贸易、消费、投资这三个经济增长的根本动能中去寻找。目前世界主要经济体的增速持续下滑，巴西、俄罗斯等金砖国家甚至在去年出现了负增长，失业率均达到了历史高位，而国民收入在过去６年间几乎没有增长，因此消费需求也随之降低，这也直接导致贸易的需求降低。２００８年金融危机以前，全球的贸易增长一直是经济增速的两倍，而危机之后，出现倒挂，贸易增速低于ＧＤＰ，从而影响到中国的出口增速。

　　另一方面，在后危机时代，主要经济体寄希望于通过国家大规模的项目投资尽快复苏经济，造成了许多产业产能过剩，加之对经济的预期悲观，导致投资欲望不强。

　　宁波产业转型应对症下药

　　林毅夫根据其新近提出的“新结构经济学”观点，将宁波的制造业分为追赶型、领先型、退出型、弯道超车型与战略型等类型。

　　追赶型产业如石化、机械制造、汽车零部件等，在发达国家具有较高的劳动生产率与利润。“宁波也有，但因缺乏技术含量，赢利能力较弱。”他提建议通过并购获取技术、品牌和销售渠道。或者在海外设立研发中心获得制造技术。此外，要大力引进外资与引进人才。

　　领先型指的是外国由于生产成本的提高退出的产业，如白色家电领域，我国的格力、海尔、奥克斯，无论是产能还是品牌都已经超过了国外同行。但这类行业的利润率持续下降，企业自身不愿意投入太多在产品研发与基础技术迭代环节，政府应该适时介入，帮助企业进行再发展。

　　退出型产业，如纺织业、小家电制造、造纸业等，这类产业过去我国在劳动力成本上有优势，出口很多，但现在这优势被新兴发展中国家替代，因此这些产业应“逐水草而居”，转移到非洲、东南亚、拉美去。政府应该帮助企业，比如组团出国，在要素资源成本较低的国家建立一个“宁波产业园”，不仅可转化产能，提高盈利空间，还可避开许多国家对中国的贸易壁垒。

　　“随着外资企业的迅速转移，整个供应链都向外平移，我们如果不跟上去，到时这些产业可能会发生断崖式的衰退，因此这个工作要尽快。”林毅夫说。

　　至于新兴产业，林毅夫说，这类产业产品转化周期短，人才导向性强，十分契合“大众创业、万众创新”的思路。“中国有巨大的市场，有完善的制造业配套能力，加之近几年教育提升所带来的人才资源，我们在这个领域可以快速实现弯道超车。”

　　“宁波在‘十二五’期间的经济增速一直高于全国平均水平，我相信宁波有能力、有底气完成产业转型升级，继续领跑全国。”林毅夫最后说。