市老龄委日前发布《宁波市老龄事业发展“十三五”规划》。《规划》提出，到“十三五”末，全市社会养老床位数达到每百名老年人5张，护理型床位占机构床位比例达50％以上，民办（民营）机构床位占机构床位比例达70％以上。

　　确定10项主要发展指标

　　《规划》确定了１０项主要发展指标，包括“户籍人口城乡养老保险参保率达到９５％”“失能、失智、失独、重度残疾、高龄独居等困难老年人享受政府补贴服务人数比例达到５％”“城乡社区居家养老服务设施覆盖率１００％”“每百名老人养老床位数达到５张”“养老机构的医疗卫生服务覆盖率１００％”等。

　　《规划》明确，将实施５大工程、推进５大体系建设、落实２０项重点工作任务。智慧养老服务是“十三五”时期的亮点。养老服务业将成为老龄产业的发展重点，主要围绕养老与横向相关领域的互动，以及纵向上下游产业链的集聚进行推动，包括健全完善产业发展政策、大力开发养老服务与产品、积极培育养老服务产业集群等。

　　新增养老床位3万张

　　《规划》提到，到“十三五”末，全市社会养老床位数达到每百名老年人５张，护理型床位占机构床位比例达５０％以上，民办（民营）机构床位占机构床位比例达７０％以上。

　　“十三五”期间，全市将新（改、扩、迁）建养老机构６０家（其中，改、扩、迁建养老机构２６家），投入建设资金８０亿元，新增养老床位３万张。其中，护理型机构床位１．５万张以上，新增民办（民营）机构床位数２．５万张以上。

　　此外，鼓励有条件的大型养老机构独立设置医疗机构，小型养老机构就近与医疗机构签订合作协议或独立设置医务室、卫生室，实现养老机构的医疗卫生服务覆盖率１００％。

　　鼓励建老年用品一条街

　　《规划》鼓励相关行业积极开发适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务。支持企业积极开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜，鼓励有条件的地区建立老年用品一条街或专业交易市场。支持建立老年用品网络交易平台，发展老年电子商务。引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等金融产品。

　　《规划》同时提到，全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。重点培育一批带动力强的龙头企业和知名品牌，促进养老服务领域的研发设计、信息咨询、产品制造、商贸流通、电子商务、物流配送等上下游产业集聚发展，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。

　　记者 滕华 通讯员 梅薇 

　　“十三五”时期宁波市老龄事业发展主要指标

序号    指标                                                                          单位    2015年              2020年

1       户籍人口城乡养老保险参保率                                                    %       93                  95  

2       失能、失智、失独、重度残疾、高龄独居等困难老年人享受政府补贴服务的人数比例    %       1~2                 5   

3       区域性居家养老服务中心覆盖率                                                  %       街道38  乡镇10      街道100  乡镇50

4       城乡社区居家养老服务设施覆盖率                                                %       社区82  行政村72    100 

5       每百名老年人养老床位数                                                        张      3.6                 5   

6       护理型床位占机构床位比例                                                      %       38.03               50  

7       民办（民营）机构床位占机构床位比例                                            %       46.79               70  

8       养老护理员持证上岗率                                                          %       80                  95  

9       以老年人为主的重点人群的家庭医生签约率                                        %                           70  

10      养老机构的医疗卫生服务覆盖率                                                  %       72.2                100