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2016年12月31日 星期六  
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坚守口岸的北仑海关人

———北仑海关“管理年”工作纪实

  2016年,在宁波海关党组的正确领导下,北仑海关深入学习党的十八届五中、六中全会精神,扎实推进“管理年”活动,着力于强化队伍管理、业务管理、行政管理水平和能力,各项工作有序推进,优化了进出口贸易秩序,不断助推口岸外贸发展。

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  贯彻科技创新理念,深化科技应用

  北仑海关认真贯彻科技创新理念,在借力科技推动海关执法手段和技术现代化上下了大功夫,通过研发移动查验作业系统、开发机检“智能比对”功能、进行视频辅助查验、运用光纤窥镜检查仪等执法“利器”开展查验。智能机检的研发和运用就是其中一个缩影。  

  在宁波海关的指导下,北仑海关基于“大数据”基础,在全国海关系统率先开发了“机检智能审图系统”和“宁波海关企业产品信息备案系统”。

  “机检智能审图系统”通过图像识别技术,实现了自动比对历史图像、判断货物风险值、敏感商品预警等功能。“宁波海关企业产品信息备案系统”将企业信息、货物资料、照片及对应过机图像整合后录入系统进行备案,企业商品被布控查验时优先选择机检查验方式,系统在货物进行机检扫描时能自动关联备案数据进行对比,有效提高了海关作业和企业通关效率。截至11月底,企业产品备案系统中的企业已由年初的43家扩充到104家。

  慈溪宏一电子有限公司就是受益企业之一。该公司孙经理介绍道:“机检查验速度快,效率高,为我们企业减轻很多负担。现在海关又开发了企业备案管理系统,我们第一时间将公司的产品进行了备案,查验关员可以直接在系统里查看我们的产品长什么样子、有哪些规格。”他表示,查验关员可以通过系统直接比对,大大提高了通关效率。”

  目前,北仑海关机检查验集中审图模式已覆盖整个宁波口岸9台H986大型集装箱检查设备。据悉,今年前11个月,该关机检查验累计达41666票报关单、53587个集装箱,分别占宁波海关总查验单量的43.39%、总查验自然箱量的53.73%,机检直接放行率达到75.97%,智能机检对海关查验的辅助作用得到了进一步发挥。

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  强化海关知识产权保护,

  护航民族品牌发展 

 

  近年来,在海关传统的四大职能之外,海关知识产权保护等职能的重要性也进一步凸显。

  今年11月底,北仑海关查获了一批侵犯“Oral-B”商标权的牙刷。这是当月该关查获的第三起侵犯“Oral-B”商标权的货物。“Oral-B”是世界著名的牙刷品牌,在国内外有着广泛的知名度,不法企业为了牟取暴利,把一些小作坊生产的牙刷伪装成国际大牌,企图夹带出口。

  “这些牙刷质量低劣,如消费者购买使用,可能会对口腔健康产生不良影响。”北仑海关查验关员小郑说。

  “北仑海关今年多次查获假冒我公司的商品,保护了我们的海外市场,及时帮我们挽回了损失,有了海关的大力支持,现在我们应对知识产权纠纷心里更有底了。”看到公司的正当权益得到了维护,“FANS”商标持有人宁波美博进出口有限公司的黄经理对未来的发展充满信心。

  今年以来,北仑海关高悬知识产权保护利剑,开展了以“清风行动”为代表的一系列打击侵权的专项行动。1~11月,北仑海关共查获各类进出口侵权货物案件272起、涉嫌侵权货物1484万件,货物价值2436万元人民币,有力地打击了侵权违法行为,保护了权利人的合法权益、净化了口岸通关环境,维护了对外贸易的市场秩序。

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  强化实际监管,切实把好国门

  作为国家设立在东部沿海口岸的进出境监督管理机关,北仑海关始终把“把好国门”放在第一位,按照海关总署和宁波海关的整体部署,深入开展“国门利剑2016”、“五大战役”等专项行动,认真履行口岸监管职能。

  今年5月,北仑海关在进口渠道拦截了一批伪报成废塑料的固体废物,共计15个集装箱,重量约为360余吨。这批固体废物多为生活垃圾,主要是废塑料袋、废纸、旧衣服、易拉罐、鞋子等,奇臭难闻。

  “进口固体废物本是利用可用作原料的废物作为再生资源,未经分拣的‘洋垃圾’是国家禁止进口的固体废物。”北仑海关关员小刘说,“来路不明的‘洋垃圾’会严重危害我国的生态环境,部分‘洋垃圾’如旧衣物,甚至会重新包装流入市场,影响市场秩序和人民健康。”

  今年以来,北仑海关共拦截不符合环控要求的废货23批次,共计退运废货达1500余吨。此外,今年以来该关相继查获了空箱出口骗退税、走私油进口等大案要案,其中浙江某公司空箱出口骗退税案案值4870万元,涉及退税810万元,有效维护了国家利益和市场秩序、人民生命健康安全。

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  不断优化服务,助推外贸发展

  北仑海关认真落实国务院、海关总署和宁波海关关于促进外贸稳定增长的工作要求,积极优化服务,助推外贸发展。

  日前,玛汀瑞亚宏泽铝制配件(余姚)有限公司申报进口了一套总价值高达600多万元的大型设备。公司生产计划与物流经理姚亮起初对设备进口过程忧心忡忡:“我们的设备防水要求非常高,经过了包装雨布、木板、塑料膜和防护膜四层严密的包装,一旦拆包就无法复原。最近又在下雨,如果放在一般的查验场地开拆,机器就可能损坏。”

  在了解到企业这一特殊需求后,北仑海关安排专人赶赴余姚开展监管区外查验,最终货物查验未见异常,海关对其作出了正常放行决定。

  执行这一监管区外查验任务的北仑海关查验关员小郑介绍,除了精密仪器,易受自然因素影响或其他特殊原因不能在海关监管区内查验的货物,经企业申请批准后,也可以享受监管区外查验,方便货物通关。

  今年以来,北仑海关认真听取外贸企业诉求,结合口岸通关实际,推出了一系列优化通关服务措施。积极开展商品税则调研,大力扶持重点行业和中小微企业发展;加大宁波海关官方微信“阿拉甬关”、12360热线服务电话等便民查询通道宣传力度,最大限度地保障通关流程的信息公开,给企业创造一个办事便利、政务透明的通关环境。

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  深化改革创新意识,不断释放政策“红利”

  北仑海关深化改革创新意识,不断释放政策“红利”,助推外贸发展,强化执法监管。

  今年,在宁波海关的整体部署下,北仑海关继续深入推进“无纸化”改革,报关单修改、报关单撤销也加入无纸化“套餐”之中。随着今年3月报关单修撤无纸化的全面推行,企业可以通过电子口岸递交报关单修撤申请。

  “自从可以在网上进行报关以后,我们公司报关员到现场的次数大幅减少,真的非常方便。”五矿物流浙江有限公司报关员林杨雷感慨道,“以前企业经常要花两三天寄送相关的单证,现在只要花几分钟发送电子扫描件便可以进行无纸化修撤申请,既加快了通关速度,又节省了人力物力。”

  “以前办理货物异地通关手续至少要花两天,自从一体化报关后只要一两个小时就能搞定,我们企业获得了实实在在的红利!”宁波普瑞均胜汽车电子有限公司关务负责人陈建峰说。自今年全国通关一体化改革推行以来,企业可以任意选取一个海关进行申报,并自报、自缴税款。企业通关时间大大缩短,通关费用大幅下降,申报方式也更为自由便捷和个性化。

  此外,今年以来,北仑海关推出和强化了汇总征税、空中申报、通关作业无纸化等多项便民利企措施,深入撬动改革红利释放,提升服务效能,持续助力外贸形势回暖向好。

  “现在真是方便多了,通关也快多了。”宁波雅运报关有限公司潘林波说,“以前我们经常要拿着纸面报关单全国各地跑,用快递邮寄都要花好几天,现在汇总征税实施,无纸化推行,通关一体化也在改革,货物通关速度越来越快,伴随海关的各项业务改革和持续推出的服务举措,进出口贸易越来越便捷了,相信宁波口岸的外贸也能呈现出新的良性发展势头。”

  记者 劳育聪 通讯员 潘建洋

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